第三节 政治社团的功能

一、政治社团的行为方式
        利益多元是现代政治的一个特征，代表不同利益的政治社团的出现则是利益多元化的一个必然结果。由于世界各国在政治体制、政治文化、历史发展阶段等方面的差异，反映在综合及表达利益的政治社团的行为方式上也常常表现出很大的不同。但一般来说，作为旨在影响政府政策方向的政治团体，其经常采用的途径主要包括以下几个方面：
1.参与政府决策过程是政治社团实现其目标的最直接最有效的途径
        政治体系就某项议题做出适当的决策时，必须掌握足够丰富的、及时的、准确的、来自环境的信息，体系只有经过综合和转换这些从环境输入的信息，才有可能输出相对正确的决策。
2.通过影响政府人事构成以影响政府决策，也是政治社团经常采用的政治策略
        政治学家洪应梦把政治社团的这种活动方式称之为“接近权威的办法”，意指利用高能量的权力中间人、法律公司、公共关系公司和顾问们获得影响政府高层决策者的直接途径。政治社团的这种活动方式主要围绕选举过程来展开，在选举中，它们可以通过政治捐款、帮助某位候选人进行宣传、动员选民登记和在选举日前往投票站投票方式来选举集团成员中意的候选人。
3.政府公关
        这种方式就是政治社团举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动从而达到影响政府政策以实现自身利益的目的。
4.动员公关舆论来监督和影响政府行为的方式
        对政治团体来说，动员公共舆论主要包括通过大众传媒手段、抗议示威、群众性集会、发表公开信、散发传单等方式制造舆论压力，从而使政府公共决策者在有关议题上做出一定的让步，通过公共舆论，政治社团也可以对政府的政策和行为进行监督。
5.司法诉讼
        即通过司法过程实现本集团的目标，也是政治社团时常选择的手段。
二、政治社团的功能及影响
        在现代政治体系中，政治社团已经成为政治生活的重要组成部分，可以说，没有政治社团，现代政治体系将失去一种重要的推动力，而无法正常运作。政治社团在政治体系中发挥的重要功能包括以下几个方面：
1.政治表达功能
        政治表达是个人或集团对政治系统提出要求和表示支持的过程，它是一个政治系统内政治进程的原动力。根据系统分析，整个社会被看作一个完整的系统，由政治、经济、文化等不同的体系所构成。政治体系也由“输入”和“输出”两个部分所构成，它接受来自公众的“要求”和“支持”作为其“输入”部分，通过政府决策形成政策或法律法规作为其“输出”部分。
2.政治沟通功能
        政治沟通是政治系统通过信息的沟通以达成正确的政治决策，从而有效地适应和控制环境的过程。沟通就是政治系统对信息的接收、选择、储存、分析和处理的过程，沟通不仅是做出正确决策的必要条件，而且也是决策者了解有关政策的反馈信息，并及时做出必要的调整的必要途径。
3.政治动员功能
        政治动员表现为一个政治系统吸引民众参与政治过程的一系列努力。任何政治体系要维持自身的正常运作，都必须想方设法赢得其成员的支持和认同。
4.政治社会化功能
        政治社会化一方面指的是个体通过学习和实践获得有关政治体系的知识、价值、规则和规范的过程，通过这种学习和实践，一个自然的人转变成为一个具有一定政治认知、政治情感、政治态度和政治倾向的社会政治人；另一方面指的是社会将政治文化通过适当的途径广泛传播的过程，通过这种传播，社会中人们所具有的政治认知、政治情感、政治态度和政治倾向传授给新一代社会成员。
        在资本主义国家，形形色色的政治社团通过其利益表达活动，在不同程度上维护了本社团成员的利益，实现了本社团成员的利益要求，而且从各方面影响了资本主义国家的政治生活。首先，它通过在竞选中的活动对政治权力的更迭产生了影响。其次，政治社团通过院外活动影响了国家的立法以及行政部门的政策，在一定程度上降低了政府权威，造成政府内部的分裂。此外，政治社团通过利益表达活动还在某种程度上协调了资本主义国家各阶级、各阶层以及社会团体之间的关系，从而维护了资本主义国家正常的政治秩序。
        在社会主义国家，各种政治社团在通过一定的途径表达利益时，也必然对社会政治生活发生一定的影响。但这些影响都表现为积极的影响，例如政治社团可以对党和政府的政策及行为进行监督。通过参政议政等活动帮助党和国家制定出更符合人民群众利益，更能体现“三个代表”精神的政策和决策。总之，社会主义社会的政治社团在社会民主政治进程及建构和谐社会的进程中发挥着极其重要的作用和影响，它是社会主义民主政治发展的必然结果。