第二节 工程项目投资决策

1、工程项目投资决策的概念
1.1 决策的概念
      指为了实现某一目标，根据客观的可能性和科学的预测，通过正确地分析、计算及决策者的综合判断，对行动方案的选择所作出的决定。
1.2 工程项目投资决策的概念
      指投资主体对拟建工程项目的必要性和可行性进行技术经济评价，对不同建设方案进行比较选择，以及对拟建工程项目的技术经济指标做出判断和决定的过程。
1.3 策划与投资决策的关系
      工程项目投资决策是在工程项目策划的基础上进行可能性和可操作性的分析，只有经过科学、缜密的项目策划，才能为项目决策奠定客观而具有运作可能性的基础。
2、工程项目投资决策的一般程序
      要做出科学的决策，就必须充分认识和遵循决策的科学程序，一般决策的程序如下图：

 

      项目决策分析与评价一般采取分阶段由粗到细，由浅到深地进行，不同阶段的要求不尽相同。按照工程建设程序，基本建设项目投资前期的研究决策程序如下：
       ●投资机会研究
       ●编制项目建议书阶段，也称初步可行性研究阶段
      ●可行性研究阶段
       ●编制并上报设计任务书阶段
      ●项目评估阶段
      ●项目决策审批阶段
3、投资机会研究与项目初选
3.1 投资机会研究
      投资机会研究又称投资机会鉴别，其主要任务是提出工程项目投资去向的建议，即在一个确定的地区和部门内，根据自然资源、市场需求、国家产业政策及国际贸易情况，通过调查、预测和分析研究，选择项目，识别最有利的投资机会。
      投资机会研究的主要内容：(1)投资项目的选择； (2)对企业内外部资源条件分析； (3)项目的财务收益和国民经济效益的预测。
3.2 项目初选
      项目初选是介于机会研究和可行性研究之间的一个阶段，一般也称为初步可行性研究或预可行性研究阶段。在这个阶段，需进一步判断项目是否有较高的经济效益，决定对项目中哪些关键性问题进一步作辅助研究，如市场调查、实验室试验、工业性试验等。
4、项目建议书
4.1 项目建议书的概念
      项目建议书是对项目目标系统和项目定义的说明和细化，同时作为后继的可行性研究、技术设计和计划的依据，将目标转变成具体的实在的项目任务。
4.2 项目建议书的作用
      (1) 国家选择项目的依据
      (2) 可行性研究的依据
      (3) 外资项目只有在项目建议书批准后，方可开展对外工作
4.3 项目建议书的编制内容
  a) 项目的名称、承办单位、项目负责人
      b) 建设项目提出的必要性和依据
      c) 项目的产品方案、建设规模、市场预测和市场需求分析
      d) 项目选址和建设条件、资源条件和外部协作条件
      e) 投资估算和资金筹措方案及偿还能力预计
      f) 项目建设进度的初步安排计划
      g) 经济效益和社会效益的初步评价