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第三节 俄罗斯恢复大国地位的对外战略

  一、俄对外战略的演变和政策特点
  第一、俄奉行亲西方一边倒外交政策;
  第二、奉行“东西方并重”的“双头鹰外交” ;
  第三、奉行独立自主的外交路线,争取大国地位。
  以军事实力求大国地位和树大国尊严是其外交特征。
  二、普京政府的对外政策
  普京“务实外交”总的原则是最大限度地维护俄罗斯国家利益,为俄罗斯国家复兴服务。它包括以下几点:
  1、内部目标高于外部目标 ;
  2、突出俄罗斯外交中的经济色彩,强调“俄罗斯在经济领域的国家利益是最主要的国家利益”;
  3、普京强化俄罗斯的核威慑能力,强调俄“有足够的力量”捍卫主权、安全和民族利益;
  4、积极“融入国际社会”,要“循序渐进地实现俄罗斯经济同世界经济结构的一体化”;
  5、规避风险,避免卷入地区性冲突;
  6、采取切实措施,保护俄罗斯境外同胞的利益;
  7、提高外交部的地位和作用;
  普京旨在以维护国家利益为核心,以谋求和捍卫经济利益为重点,淡化意识形态的务实外交政策将会对俄罗斯未来的外交产生深刻的影响。
  独联合体:独联体不设中央政权 机构,只有协调机制;没有统一的对内、对外政策,只是在尊重参加国主权的前提下,在某些领域进行政策协调;没有统一的军队,只“保留和支持共同的军事战略空间”和对核武器实行“统一控制”。它的本质是“独立国家”、“联合体”居从属地位。
  俄罗斯的外交政策和对外关系原则:是以俄罗斯国家的现实利益为标准,基本倾向西方,但亦重视亚太。对美国,把对手当盟友,对欧洲,争取安全与合作双丰收,对亚洲,逐步改善政治关系,谋求经济实惠。
  具体表现在以下几个方面:
  1、与美国在矛盾和分歧中求合作;
  2、面向欧洲是俄罗斯外交十分突出的战略选择;
  3、北约东扩对俄罗斯国家安全利益构成挑战,使俄罗斯外交面临重大考验;
  4、与日本关系突出经济色彩;
  5、积极推进独联体一体化,力图重新确立自己在独联体内的“首领”地位;
  6、加强白俄联盟;
  7、中俄建立面向21世纪的“战略协作伙伴关系”,突出不结盟、不对抗、不针对第三国的特点。
  进入21世纪以来,俄罗斯在经过多年徘徊之后已经开始走上复兴之路。近年来普京强化国家机器的努力已取得明显成效,地方势力和极端分裂势力受到打压,政局稳定,中央政权的掌控和运转能力明显提高。经济连续数年出现较快增长,自2000年至今俄经济增长速度保持6%—8%的水平,通讯、交通、冶金、建筑等领域投资增加,俄吸引外资已超过670亿美元。消费对经济拉动作用显现,尤其是石油美元收入盈余,黄金和外汇储备已超过4000亿美元,排在世界第三位。俄已基本偿还外贸外债。多年来,困扰俄的经济颓势已得到明显扭转。俄罗斯内部形势的良性变化进一步强化了现政权应对内外危机的能力。普京的治国方略得到社会和民众的广泛认可和支持,民族的凝聚力和自信心增强,俄已萌发出在国际舞台上一展身手的强烈愿望。俄罗斯在几经碰撞之后终于逐渐找到适合国情的发展之路。