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    第六章、知识点二:双边条约的缔结程序、多边条约的缔结程序
自学材料


(二)双边条约的缔结程序
        由于缔约权及其行使主要由国家和其他国际法主体的内部法律决定,国家或其他国际法主体一般都参照《条约法公约》在内部法律中作出相应的规定。
        1.谈判、约文的通过和认证
        谈判是缔约双方为了就条约内容达成一致而进行的交涉。
        全权证书是指一国或国际组织主管当局或主管机构所颁发,指派一人或数人代表该国或国际组织谈判、议定或认证条文,表示该国或国际组织同意受其约束,或完成缔结条约的任何其他行为的文件。
        条约起草完毕后,进入约文认证阶段,即谈判双方确认约文是正确的和作准的。只有在约文已经确定而不再变更的情况下,才能进入缔约的下一个阶段即签署。约文的认证通常采取草签、暂签或签署的方式。
        2.签署
        功能
        (1)仅仅意味着对条约的认证
        (2)除了认证约文之外,还表示签字国初步同意接受条约的约束,但是只有在批准之后这种同意才能有效
        (3)通过简易程序缔结的条约,签字之后条约即可生效。
        条约法规定签署生效的情况
        (1)条约规定签署有此效果
        (2)另经确定谈判国协议签署有此效果;或
        (3)该国使签署有此效果之意思可见诸其代表所奉之全权证书或已于谈判时由此表示
        3.批准
        功能
        (1)批准是国家表示同意接受条约拘束的方式;
        (2)批准是是条约生效的一种方式
        (3)批准为缔约双方提供了认真考虑条约的时间
        (4)批准没有追溯力
        4.交换批准书
        除了将本国批准条约的行为通知其他签约国外,交换批准书还起着使条约发生效力的作用。
         交换批准书的行为没有追溯力,条约从交换批准书之日起开始生效。
        例题:甲国倡议并一直参与某多边国际公约的制订,甲国总统与其他各国代表一道签署了该公约的最后文本。根据该公约的规定,只有在2/3以上签字国经其国内程序予以批准并向公约保存国交存批准书后,该公约才生效。但甲国议会经过辩论,拒绝批准该公约。根据国际法的有关规则,下列哪一项判断是正确的? 
        A.甲国议会的做法违反国际法  
        B.甲国政府如果不能交存批准书,将会导致其国际法上的国家责任  
        C.甲国签署了该公约,所以该公约在国际法上已经对甲国产生了条约的拘束
        D.由于甲国拒绝批准该公约,即使该公约本身在国际法上生效,其对甲国也不产生条约的拘束力
(三)多边条约的缔结程序
        1.多边条约的谈判及约文的认证
        目前,一些多边公约是由联合国国际法委员会起草的。对于多边条约约文的认证往往需要缔约方的特定多数票表决或者是协商一致通过。签署的顺序一般是按照缔约方名称的字母排列,依次签字。在多边条约的情况下,一般是将批准书交给保存条约正本的某个缔约国政府或国际组织。负责保管批准书的机关在接到批准文件后,应向所有条约缔约方发出通知。保管机关有权审查各缔约方的批准书是否手续完备。
        2.多边条约的签署
        3.条约的加入
        加入是指在多边条约签署后,没有在条约上签字的国家表示同意接受条约约束的一种正式的法律行为。

知识点小结


    在这一讲我们主要介绍了双边条约的缔结程序和多边条约的缔结程序。