一、课程基本情况

环境保护是实现经济和社会可持续发展的重要内容和基本保证,环境法是一门新兴的法律,环境法学则是我国近年来发展最快的一个法律分支学科。主要内容包括上篇:环境法概述、环境法的发展概况、环境法的基本原则、环境法律制度、环境法律责任和环境法的实施。下篇是环境法分论,共四章,主要内容包括环境污染防治法、自然资源保护法、生态保护建设法、国际环境法。课程详细介绍了我国现行环境与资源保护法的基本原则、法律体系、环境性质管理制度、环境与资源保护法律制度等,重点讲解相关的法律责任制度,对具体的环境保护制度和国际环境法做简单介绍。

二、教学目标、要求

开设本课程,旨在使学生全面系统地掌握环境法的基本理论知识和我国环境法律制度的精神与主要内容,提高学生对环境保护重要性的认识,培养学生运用环境法的基本理论并结合环境法律的规定分析和解决环境法律问题的能力。

课程教学的基本要求是通过本课程的教学,要求学生做到:
  1、了解环境法学的发展概况和各项具体环境法律制度的产生背景以及国际环境法的基本知识。
  2、明确环境保护的重要性和环境法的意义与作用。
  3、掌握环境法的基本理论知识和我国环境法律制度的精神与主要内容。
  4、学会运用环境法理论并根据有关环境法律的规定,分析和解决环境法律问题。

上述教学要求中,"了解"、"明确"、"掌握"、"学会"是四个不同的由低到高、逐步深入的教学层次。在课程考核中,"了解" 的部分不作为考核内容,"明确"的部分作为一般考核的内容,"掌握"和"学会"的部分作为重点考核内容。

三、具体教学内容及教学要求

本课程共十一章。具体包括了:环境资源法概述、环境资源法的基本权利、环境资源法基本原则、环境资源法的监督管理和法律制度、环境资源行政法律责任、环境资源民事法律责任、环境资环刑事责任、环境污染防治法、自然资源法
生态保护建设法、国际环境法。

第一章:环境资源法概述

本章学习目的:通过本章的学习对环境资源法有较为清晰的认知,了解环境资源法的概念、体系、性质、特征以及适用范围等内容,对环境资源法学有一个全局的把握和认知。

本章教学内容:环境资源、环境资源问题和环境资源保护、环境资源法的概念和发展概况、环境法体系、环境资源法的性质和特征、环境资源法的目的和作用、环境资源法的适用范围、环境资源法律关系等。

第二章:环境资源法的基本原则和基本权利

本章学习目的:通过本章的学习理解环境资源法的基本原则,掌握环境资源法的五个原则,以及掌握相关原则在实务中的运用。对环境与自然资源权有整体上的了解,同时掌握公民环境权和土地资源权的内容。

本章教学内容:环境资源法基本原则概述、环境保护与经济社会协调发展原则、环境资源的开发、利用与保护、改善相结合的原则、预防为主、防治结合、综合治理的原则、环境与自然资源权概述、公民环境权和土地资源权等。

第三章: 环境资源的监督管理和法律制度

本章学习目的:通过本章的学习应该掌握环境资源规划制度、影响评价制度、三同时制度,同时理解环境资源许可制度、环境资源税费制度和清洁生产制度等。

本章教学内容:环境资源规划制度、环境影响评价制度、三同时制度、环境资源许可制度、清洁生产制度等。

第四章:环境资源行政法律责任

本章学习目的:通过本章的学习应该掌握环境资源行政法律责任的概念,分类、立法状况和环境法律责任的形式、构成以及责任的实现方式等。

本章教学内容:环境资源行政法律责任概述、行政主体的环境资源行政法律责任、行政相对人的环境行政法律责任、环境资源行政复议和行政诉讼等。

第五章:环境资源民事法律责任

本章学习目的:通过本章的学习应该掌握环境资源民事法律责任的概念,归责原则、构成以及责任的实现方式等。

本章教学内容:环境资源民事法律责任概述、环境侵权民事责任的归责原则、环境侵权民事责任的构成、环境侵权民事责任的方式、环境侵权民事诉讼等。

第六章:环境资源刑事责任

本章学习目的:通过本章的学习应该掌握环境资源刑事法律责任的概念、环境资源犯罪构成以及责任的实现方式以及环境资源犯罪的主要罪名及其刑事责任等。

本章教学内容:环境资源刑事法律责任概述、环境侵权刑事责任的概念、环境资源犯罪的构成、环境资源犯罪的主要罪名及其刑事责任。

第七章:环境污染防治法

本章学习目的:对环境污染防治法有总体的了解,对具体的环境污染法有一定程度的理解,对实务中遇到的相关问题具有运用相关法律解决问题的能力。

本章教学内容为的:水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法、海洋环境保护法等。

第八章:自然资源法

本章学习目的:对自然资源法有总体的了解,对具体的自然资源法有一定程度的理解,对实务中遇到的相关问题具有运用相关法律解决问题的能力。

本章教学内容:水法、土地法、矿产资源法、森林法、草原法、海洋资源法、渔业法等。

第九章:生态保护建设法

本章学习目的:对生态保护建设法有总体的了解,对具体的生态保护建设法有一定程度的理解,对实务中遇到的具体问题有运用相关法律解决问题的能力。

本章教学内容:野生动物保护法、野生植物保护法、自然保护区法、水土保持法、防沙治沙法、城乡规划法等。

第十章:国际环境法

本章学习目的:通过对本章的学习,能够系统的掌握国际环境法有关内容,特别是对具体的估计环境法基本原则和国际环境法体系的把握。

本章教学内容: 国际环境法概述、国际环境法的基本原则、国际环境法的体系。

四、主要参考教材

1、韩德培主编:《环境保护法教程》,法律出版社2012年第6版。

2、蔡守秋主编:《环境资源法教程》,高等教育出版社2010年第2版。

3、周珂,曾宪义,王利明主编:《环境与资源保护法》,中国人民大学出版社 2010年第2版。

4、汪劲主编:《中国环境法原理》,北京大学出版社2000年版。

5、陈泉生主编:《可持续性发展与法律变革》,法律出版社2000年版。

6、吕忠梅主编:《环境法新视野》,中国政法大学出版社2000年版。

7、蔡守秋主编:《环境资源法学》,湖南大学出版社2005年版