环境监督管理制度是上升为法律规范的环境管理的行政、经济、技术措施和手段，是环境法律、法规和规章的补充。突出特点是利用行政管理的方式，对环境管理的某些方法、程序以及与环境管理有关的政治、经济、技术活动行为准则作出规定，利用行政管理的力量予以推行、实施和监督管理，是根据环境管理的任务和目的，以环境管理原则为指导而建立的具有重大意义的法律制度，对于环境法律秩序的建立和维护具有重要意义，是具有法律效力的规范体系，是环境法原则的具体体现，也是国家环境管理权的具体实施。