第一节 危害公共安全罪概述
一、概念
危害公共安全罪，是指故意或过失地危害不特定多数人的生命、健康或重大公私财产以及公共生活安全的行为。
二、构成特征
1、客体是社会的公共安全，不特定或多数人的生命、健康或重大公私财产安全。
公共安全是指不特定的多数人的生命、健康和重大公私财产的安全。
不特定性表明危害公共安全的行为对象具有广泛性和不确定性。
行为对象不管是特定的还是不特定的，只要是对不特定的多数人的生命、健康和公私财产安全造成了损害，或者虽然没有造成实际损害，但有造成损害的危险或可能。
对危害公共安全中的理解：
（1） "不特定的多数"不应当以人数或者财产的多少来划分。
（2）是否特定不能以行为人是否有特定的犯罪对象或者目标为唯一依据。
（3） "不特定"与"特定"是相对的。
（4）公共安全即既包括：
人身安全，财产安全，公共生活秩序
2、客观方面表现为实施了危害公共安全的行为。此类行为可以是作为，也可以是不作为。
3、犯罪主体，既有一般主体，又有特殊主体
本章的大多数犯罪，由一般主体构成；少数犯罪要求由从事特定业务或者具有特定职务的人员构成。
根据刑法第17条的规定，已满14周岁、不满16周岁的人，对本章中的放火、爆炸、投放危险物质罪，应当负刑事责任。
4、主观方面，既有故意，也有过失。
三、危害公共安全罪的种类
以危险方法危害公共安全的犯罪
破坏特定设施、设备危害公共安全的犯罪
实施暴力、恐怖活动危害公共安全的犯罪
违反枪支、弹药、爆炸物和危险物品管理规定危害公共安全的犯罪
过失造成重大责任事故危害公共安全的犯罪
（一）以危险方法危害公共安全的犯罪
1、 特征：手段的危险性
2、 重点罪名：放火罪；爆炸罪；投放危险物质罪；以危险方法危害公共安全罪
（二）以破坏特殊对象（公共设备、设施）危害公共安全的犯罪）
特征：对象物都是正在使用中的
重点罪名：破坏交通工具罪；破坏交通设施罪；破坏电力设备罪
（三）危害枪支、弹药、爆炸物和危险物品管理规定危害公共安全的犯罪
特征：对象范围
重点罪名：盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物、危险物质罪；
（四）重大责任事故的犯罪
特征：都为过失犯罪
重点罪名：交通肇事罪； 重大责任事故罪；危险物品肇事罪
（五）实施恐怖活动危害公共安全的犯罪
重点罪名：组织、领导、参加恐怖组织罪； 劫持航空器罪
第二节 危害公共安全罪分述
一、放火罪
放火罪，指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。
（一）放火罪的特征
1、侵犯的客体是公共安全 。
2、客观方面表现为危害公共安全的放火行为。
3、犯罪主体是14岁以上的自然人。
4、主观方面是故意，包括直接故意和间接故意。
（二）放火罪的认定
1、与故意杀人罪、故意伤害罪的界限
2、与故意毁坏财物罪的界限
3、既遂与未遂的界限
被告人傅盛萌，男，40岁，工人。傅盛萌欲与离异之妻宋某复婚，宋不同意，傅便产生放火烧毁房屋之念，以迫使宋某无地方居住，达到复婚的目的。2009年8月20日2l时许。傅盛萌携带汽油、火柴等作案工具窜至宋某租住的某厂职工宿舍楼507室外。翌日凌晨，傅将汽油由门下方缝隙倒入室内．用火柴点燃后逃离现场。宋某及其女傅某被烟窒息死亡。
二、决水罪、爆炸罪、投放危险物质罪
（一）决水、爆炸、投放危险物质罪的特征
1、侵犯的客体是公共安全；
2、客观危害公共安全罪，是指故意或过失地危害不特定多数人的生命、健康或重大公私财产以及公共生活安全的行为。它是一个概括性的罪名，这类犯罪侵犯的客体是公共安全，客观表现为实施了各种危害公共安全的行为。方面表现为决水、爆炸、投放危险物质的行为，这些行为可以是作为，也可以是不作为；并产生了危害公共安全的危险或结果；
3、犯罪主体：爆炸罪、投放危险物质罪的犯罪主体是14岁以上的自然人，决水罪的犯罪主体是16岁以上的自然人；
4、主观方面是故意，包括直接故意和间接故意。
（二）决水、爆炸、投放危险物质罪的既遂与未遂
以是否足以危害公共安全为准，具体地说：
1、决水：以决水后水流开始冲溢为标准。
2、爆炸：只要实施了爆炸行为，危害了公共安全，就构成既遂。
3、投放危险物质：一般情况下以投放危险物质行为实行终了作为既遂，因为行为实行终了即足以危害公共安全，但不能犯除外。
三、以危险方法危害公共安全罪
概念：是指使用与放火、决水、爆炸、投毒等危险性相当的其他危险方法，危害公共安全的行为
"以其他危险方法"危害公共安全的形式：概括性的规定，即使用与放火、决水、爆炸、投毒的危险性相当的危险方法，包括：驾车撞人、私设电网、向人群射击等。
小结
危害公共安全罪，是指故意或过失地危害不特定多数人的生命、健康或重大公私财产以及公共生活安全的行为。它是一个概括性的罪名，这类犯罪侵犯的客体是公共安全，客观表现为实施了各种危害公共安全的行为。