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第二节 工程勘察、设计阶段质量控制

1.勘察、设计质量、技术设计、设计交底
[1] 勘察、设计质量
      就是在严格遵守技术标准、法规的基础上,对工程地质条件作出及时、准确的评价,正确处理和协调经济、资源、技术、环境条件的制约,使设计项目能更好地满足业主所需要的功能和使用价值,能充分发挥项目投资的经济效益 勘察、设计质量控制的依据主要包括有关工程建设及质量管理方面的法律法规,有关工程建设的技术标准、项目批准文件,勘察、设计规划大纲、合同文件以及项目建设过程中和建成后所需要的有关技术、资源、经济、社会协作等方面的协议、数据和资料等。
勘察、设计质量控制的要点
1.单位资质控制
      勘察、设计单位资质控制是确保工程质量的一项关键措施,也是勘察、设计质量事前控制的重点工作。勘察、设计单位的资质必须与承担的勘察、设计任务相符合。
工程勘察资质分综合类、专业类、劳务类三类;工程设计资质分工程设计综合资质、工程设计行业资质和工程设计专项资质三类。工程勘察资质和工程设计资质分级标准从单位资历和信誉、技术力量、技术水平、技术装备及应用水平、管理水平、业务成果等六方面考核确定,其中业务成果指标供资质考核备用,其余五项为硬性要求。
2.监理工程师对勘察、设计单位资质考核的要点
      监理工程师应重点核查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符,实地考察勘察、设计单位的建设业绩、人员素质、管理水平、资金情况、技术装备等。。
[2] 工程勘察控制
1.工程勘察监理的工作内容
      工程勘察阶段监理工作的内容主要包括:建立项目监理机构;编制勘察阶段监理规划;收集资料,编写勘察任务书(勘察大纲)或勘察招标文件,确定技术要求和质量标准;组织考察勘察单位,协助建设单位组织委托竞选、招标或直接委托,进行商务谈判,签订委托勘察合同;审核满足相应设计阶段要求的相应勘察阶段的勘察实施方案(勘察纲要),提出审核意见;定期检查勘察工作的实施,控制其按勘察实施方案的程序和深度进行;控制其按合同约定的期限完成;按有关规范文件要求检查勘察报告的内容和成果并进行验收,提出书面验收报告;组织勘察成果技术交底;写出勘察阶段监理工作总结报告。
2.勘察阶段质量控制要点
(1)协助建设单位选定勘察单位在选择勘察单位时,重点对其资质进行控制,还要检查勘察单位的技术管理制度及质量管理制度、专职技术骨干的素质、业绩及服务意识。
(2)勘察工作方案的审查和控制
      重点审核其可行性、精确性。方案要体现规划设计意图,满足任务书和合同工期的要求,人员、机具配备要齐全,方案要合理。
(3)勘察现场作业的质量控制
      工程勘察现场作业时,监理工程师应重点检查以下几个方面的工作:一是现场作业人员应进行专业培训,重要岗位要实施持证上岗制度,并严格按"勘察工作方案"及有关"操作规程"的要求开展现场工作并留下印证记录。二是原始资料取得的方法、手段
及使用的仪器设备应当正确、合理,勘察仪器、设备、试验室应有明确的管理程序,现场钻探、取样、机具应通过计量认证。三是原始记录表格应按要求认真填写清楚,并经有关作业人员检查、签字。四是项目负责人应始终在作业现场进行指导、督促检查,并对各项作业资料的检查验收签字。
(4)勘察文件的质量控制
      监理工程师对勘察成果的审核与评定是勘察阶段质量控制最重要的工作。对勘察单位提出的勘察成果(包括地形地物测量图、勘测标志、地质勘察报告等)进行核查,重点检查其是否符合委托合同及有关技术规范标准的要求,验证其真实性、准确性、规范性。如工程勘察资料、图表、报告等文件要依据工程类别按有关规定执行各级审核、审批程序,并由负责人签字;工程勘察成果应齐全、可靠,满足国家有关法规及技术标准和合同规定的要求;工程勘察成果必须严格按照质量管理的有关程序进行检查和验收,质量合格方能提供使用。
(5)后期服务质量保证
      勘察文件完成后,根据工程进展情况,勘察单位做好施工阶段的勘察配合及验收工作,并进行跟踪服务,做好监测、回访。
(6)勘察技术档案管理
      工程项目完成后,勘察单位应将全部资料分类编目,归档保存。
[3] 工程设计控制
      工程设计依据工作进程和深度不同,一般按扩大初步设计、施工图设计两个阶段进行;技术上复杂的工业交通项目可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。
对特殊的大型项目,事先还要进行总体设计,监理工程师一般按设计阶段进行质量控制。
1.设计准备阶段质量控制
(1)设计准备阶段监理工作内容
1)组建项目监理机构,明确监理任务、内容和职责,编制监理规划和设计准备阶段投资进度计划并进行控制。
2)组织设计招标或设计方案竞赛;编制设计招标文件,经建设单位签认后发出;会同建设单位对投标单位进行资质审查;组织评标或设计竞赛方案评选。
3)编制设计大纲,确定设计质量要求和标准。
4)优选设计单位,协助建设单位签订设计合同。
(2)设计准备阶段质量控制要点
1)收集和熟悉项目原始资料,充分领会建设单位意图。
2)项目总目标论证方法。
3)以初步确定的总建筑规模和质量要求为基础,将论证后所得总投资和总进度切块分解,确定投资和进度规划。
4)起草设计合同,并协助建设单位尽量与设计单位达成限额设计条款。
2.总体设计阶段质量控制
(1)总体设计阶段监理工作内容
1)督促并控制没计单位按照委托设计合同规定的日期交出总体设计文件。
2)对总体设计文件提出优化意见或建议,并提出评估报告送交建设单位。
3)协助建设单位对总体设计文件进行评审,或根据建设单位要求组织专家评审并组织整理评审报告。
4)根据评审结果,督促设计单位对总体设计文件进行修改。
5)将总体设计文件上报上级主管部门审查,并取得批准。
6)编写监理工作总结。
(2)总体设计阶段质量控制要点
      总体设计是依据可行性研究报告和审查意见进行的,因此审核应侧重于生产工艺的安排是否先进、合理,生产技术是否先进;能否达到预计的生产规模;"三废"治理和环境保护方案是否满足当地政府的有关要求;各种能源的需求是否合理;工程估算是否在预计投资限额以内;工程建设周期是否满足投资回报要求等。并着重审核其多方案比较、相类似项目比较情况,分析判断其论证是否充分。
3.初步设计阶段质量控制
      初步设计编制的目的是在指定的地点和规定的建设期限内,根据选定的总体设计方案进行更具体、更深入的设计,论证拟建工程项目在技术上的可行性和经济上的合理性,并在此基础上正确拟定项目的设计标准以及基础形式和结构、水、暖、电等各专业的设计方案,并合理地确定总投资和主要技术经济指标。
初步设计文件根据设计任务书进行编制,由设计说明书(包括设计总说明书和各专业的设计说明书)、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算书等四部分组成。
(1)初步设计阶段监理工作内容
1)控制初步设计进度,要求设计单位按照合同的约定提交初步设计文件。
2)审核初步设计阶段的设计成果,提出评估报告。
3)审核设计概算的合理性和准确性,并提出审核报告。
4)应业主要求协助组织初步设计的专家会审和整理及提出会审报告。
5)跟踪监理设计单位,根据评审结论对设计文件进行修改。
6)编写初步设计阶段监理工作总结。
(2)初步设计阶段质量控制要点
      初步设计阶段设计图纸的审核侧重于工程项目所采用的技术方案是否符合总体方案的要求,以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准。初步设计阶段要重视方案选择,初步设计应该是多方案比较选择的结果,其主要审核内容具体如下。
1)有关部门的审批意见和设计要求。
2)工艺流程和设备选型的先进性、适用性、经济合理性。
3)建设法规、技术规范和功能要求的满足程度。
4)技术参数先进合理性与环境协调程度,对环境保护要求的满足情况。
5)设计深度是否满足施工图设计阶段的要求。初步设计的深度应满足审批的要求:应符合已审定的设计方案;能据以确定土地征用范围;能据以准备主要设备及材料;应提供工程设计概算,作为审批确定项目投资的依据;能据以进行施工图设计;能据以进行施工准备。
6)采用的新技术、新工艺、新设备、新材料是否安全可靠、经济合理。
4.技术设计阶段质量控制
      技术设计是针对技术上复杂或有特殊要求而又缺乏设计经验的建设项目增设的一个设计阶段,其目的是用以进一步解决初步设计阶段一时无法解决的一些重大问题。
技术设计阶段监理工作内容与初步设计阶段基本一样,由于技术设计是在初步设计基础上方案设计的具体化,因此,监理工程师对技术设计图纸的审核应侧重于各专业设计是否符合预定的质量标准和要求。
由于工程项目要求的质量与其所发生的投资是成正比的,因此,在技术设计阶段,监理工程师在审核图纸的同时,还要审核相应的修正概算文件是否符合投资限额的要求。
5.扩大初步设计阶段质量控制
      扩大初步设计是在项目可行性研究报告被批准后,由建设单位征集规划设计方案并以规划设计方案和建设单位提出的扩大初步设计及委托设计任务书为依据而进行的。
(1)扩大初步设计阶段监理工作内容
扩大初步设计阶段监理工作内容与初步设计阶段质量控制内容基本一样。监理工程师对扩大初步设汁的质量控制要侧重于在技术方案的研究、选择上。具体的质量控制是通过跟踪设计、对设计图纸审查来实现的。
(2)扩大初步设计阶段质量控制要点
1)是否符合设计任务书和批准方案所确定的使用性质、规模、设计原则和审批意见,设计文件的深度是否达到要求。
2)有无违反人防、消防、节能、抗震及其他有关设计规范和设计标准。
3)总体设计中所列项目有无漏项等。
4)建筑物单体设计中各部分用房分配等是否合理。
5)审查结构选型、结构布置是否合理等。
6)审查扩初设计概算,有无超出计划投资,原因何在。
6.施工图设计阶段质量控帝
      编制施工图设计的目的是为了指导建筑安装的施工及设备、构配件、材料的采购和非标准设备的加工制造,并明确建设工程的合理使用年限。其主要内容包括全项目性文件(设计总说明、总平面布置及说明、各专业全项目的说明及室外管线图、工程总概算),各建筑物、构筑物的设计文件,各专业工程计算书、计算机辅助设计软件及资糊等。
(1)施工图设计阶段质量监理工作内容
1)督促并控制设计单位按照委托设计合同约定的日期,保质、保量、准时交付施工图及概(预)算文件。
2)对设计过程进行跟踪监理,必要时会同建设单位组织对单位工程施工图的中间检查验收,并提出评估报告。其主要检查内容为:设计标准及主要技术参数是否合理;是否满足使用功能要求;地基处理与基础形式的选择;结构选型及抗震设防体系;
      建筑防火、安全疏散、环境保护及.巳生的要求;特殊的要求,如工艺流程、人防、暖通、防腐蚀、防尘、防噪声、防微振、防辐射、恒温、恒湿、防磁、防电波等;其他需要专门审查的内容;审核设计单位交付的施工图及概(预)算文件,并提出评审验收报告;根据同家有关法规的规定,将施工图报送当地政府建设行政主管部门指定的审查机构进行审查,并根据审查意见对施工图进行修正;编写工作总结报告,整理归档监理资料。
(2)施工图设计阶段质量控制要点
1)施工网审核。施工图审核是指监理工程师对施工图的审核。监理工程师对施工图的审核重点:一是建设工程安全可靠性、经济合理性是否有保证,是否符合工程总造价的要求;二是设计深度是否符合设计阶段的要求。施工图设计的深度要求能据此编制施工图预算,能据此安排材料、设备订货和非标准设备的制作,能据此进行施工、安装及工程验收。
2)参与设计交底。设计交底是指在施工图完成并经审查合格后,设计单位在设计文件交付施工时,按法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位作出洋细的说明。其目的是对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图.使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解,掌握关键工程部位的质量要求,确保工程质量。
3)图纸会审。图纸会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位、建设单位以及材料、设备供货等相关单位,在收到审查合格的施工图设计文件后,在设计交底前进行的全面细致地熟悉和审查施工图纸的活动。其目的有两方面:一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,找出需要解决的技术难题并制订解决方案:二是为了解决图纸中存在的问题,减少图纸的差错,将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。
4)设计交底与图纸会审的组织。设计交底由承担设计阶段监理任务的监理单位或建设单位负责组织,设计单位向施工单位和承担施工阶段监理任务的监理单位等相关参建单位进行交底。图纸会审南承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织,施工单位、建没单位、设计单位等相关参建单位参加。