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第五章 工程项目的招投标管理

章节小结

      工程项目招投标是指工程项目的建设单位在发包工程项目或购买机器设备或合作经营某项业务时,发布招标公告,或邀请投标人前来投标,投标人经过投标决策,运用投标策略,利用报价及其他优势来参与竞争销售自己的商品或提供服务,经过开标、评标、定标,选择合适的承包商或供货商,最终与中标单位签订承包合同的全过程。
      工程项目招标分公开招标和邀请招标两种。工程项目招标中,要编好招标文件,做好投标人的资格审查,并在接收标函前安排投标人现场踏勘和答疑。招标文件是投标单位编制标书的主要依据,要标明工程数量、规格要求和招投标双方的责权利。
      工程项目投标的核心问题是投标决策。投标决策是决定针对工程项目是否投标,以及采用怎样的策略和技巧投标。投标报价技巧实质是在保证工程质量和工期的条件下,寻求一个好的报价的问题,以使在中标后能获得更多的利润,可以采用的方法有不平衡报价法、预备标价法、多方案报价法、低头标价夺标法等。
      工程项目开标应在招标文件确定的投标文件截止同一时间,确定的地点,公开进行,经过评标,确定中标候选人,在规定的时间内招标人与投标人谈判签约。评标委员会应由懂技术、懂经济、懂法律的人员组成。采用的评标方法有经评审的最低报价法和综合评估法。

作业与练习

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1、 招投标的基本原则有哪些?
      答:招投标的基本原则:公开、公平、公正、诚实信用。
2、 招标有哪几种方式?
      答:①公开招标:也称无限竞争性招标,"是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标"。公开招标的特点是竞争性强、透明度高、优选范围广、余地大,因此可以最大限度地择优选定中标者。
      ②邀请招标:也称有限竞争性招标,"是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标"。此招标方式虽不如公开招标的竞争范围广,但它可以弥补公开招标中耗时长、花费大等缺陷,同时也能相对发挥招标竞争的优点,所以也是我国法定招标方式。有下列情形之一的,经批准可以进行邀请招标:

3、 简述招投标一般程序。
      答:工程项目招投标活动一般分为4个阶段:
      ① 招标准备阶段
      由招标单位进行招标申请,并报批;组织招标、评标机构,编制招标文件,发布招标公告;进行资格预审,发放招标文件;组织招标答疑和现场踏勘,接收招标文件。
      ② 投标准备阶段
      提交投标意向,提供资格预审文件;组织投标人员,购买招标文件,参加答疑和现场踏勘;编制投标文件,在规定时间内报送。
      ③ 开标评标阶段
      开标、询标、评标、定标。
      ④ 定标签约阶段
      向中标单位发出《中标通知书》,在规定时间内招标单位与中标单位谈判签约。
4、 投标决策包括哪些内容?
      答:投标决策是指针对工程项目的招标,是投标还是不投标;如果投标,是投什么性质的标,以及采用怎样的策略和技巧投标。
      通常在以下几种情况,放弃投标:
      超越经营范围;资质等级不够的;各方面都不如对手;工作任务满,无力承担的项目。

5、 投标报价技巧有哪些?
      答:投标报价技巧实质是在保证工程质量和工期的条件下,寻求一个好的报价的问题,以使在中标后能获得更多的利润,可以采用的方法有不平衡报价法、突然降低标价法、多方案报价法、低投标价夺标法等。
      不平衡报价法指总报价基本确定后,通过调整内部各个项目的报价,以期既不提高单价、不影响中标,又能在结算时得到更理想的经济效益。
      多方案报价法是对一些招标文件,如果发现工程范围不明确、条款不清楚或很不公正、或技术规定要求过于苛刻时,则要在充分估计投标风险的基础上,按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价,然后再提出,如果某条款作某些变动,报价可降低多少,由此可报一个较低的价,可以此来降低总价,多方案报价法从而吸引业主。
      突然降低标价法是先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大,到投标截止时,再突然降低,为最后中标打下基础。采用这种方法,一定要在准备投标报价过程中考虑好降价幅度,在临近截止日期前,根据情报信息和分析判断,做最后决策。如果中标,因为开标只降总价,在签订合同后可采用不平衡报价的思想调整工程量表内的各单价或价格,以期取得更高效益。

6、 评标办法有哪些?
      答:通常采用的评标办法有两种:
      ① 综合评估法:
      最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准的投标。可以对技术标进行符合性评审,进行打分量化。商务标也按照一定的标准量化,最终对两部分的量化结果进行加权,计算出每一投标的综合评估分,对得分高低进行排序,评出中标候选人。
      ② 经评审最低投标价法
      能满足招标文件的实质性要求,通过经评审最低投标价的投标,为中标候选人。