例四、某工程施工中，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生以下事件。
事件1 工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。
事件2 在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程的分包汁划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此作了相应处理后书面报告r建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允许施工单位将打桩工程分包。
事件3 专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理1：程师随即向总承包单位下达了《工程暂停令》，总承包单位在向设备安装分包单位转发《工程暂停令》前，发生了设备安装质量事故。
要求
(1) 事件1中，针对总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。
(2) 事件2中，建没单位对打桩工程施工分包单位的处理有哪些不妥之处?
(3) 事件3中，总监理工程师是否可以口头要求暂停施工?为什么?
(4) 事件3中，针对所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。
解答：(1)项目监理机构的处理程序如下。
1)总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求。
2)若审查后同意总承包单位的设计变更申请，则按以下程序进行。
①项目监理机构将审查意见提交给建设单位。
②由建设单位将审查意见转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
③项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的材料。
④项目监理机构取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估。
⑤总监理工程师就评估情况与建设单位和总承包单位协商。
⑥总监理工程师签发工程变更单。
⑦监理机构根据工程变更单监督承包单位实施工程变更。
3)若审查后不同意总承包单位的设计变更申请，应要求施工单位按原设计图纸施工。
(2)建设单位对打桩工程施工分包单位的处理如下。
1)建设单位认为分包单位资质需经其认可不妥。理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。
2)建设单位提出不再允许施工单位将打桩工程分包的要求不妥。理由：违反施工合同约定。
(3)总监理工程师可以口头要求暂停施工。理由：紧急情况下，总监理工程师可以口头下达暂停施工指令，但在规定的时间内应予以书面确认。
(4)各自应承担的责任如下。
1)建设单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的。
2)监理单位没有责任。理由：因质量事故是由于分包单位违章作业造成的，且监理单位已按规定履行了职责。
3)总承包单位承担连带责任。理由：工程分包不能解除总承包单位的任何质量责任和义务，总承包单位没有对分包单位的施工实施有效的监督管理。
4)分包单位应承担责任。理由：因质量事故是由于其违章作业直接造成的。
例五、某房屋建筑工程项目，建没单位与施工单位按照《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工承包合同。施工合同中规定：①设备由建设单位采购，施工单位安装；②因建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按36元／工日补偿，因建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按表6．2中所列标准补偿；⑧施工过程中发生的设计变更，其价款按建标[2003]206号文件的规定以工料单价法计价程序计价(以直接费为计算基础)，间接费费率为12％，利润率为8％，税率为3．41％。
事件1 施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经过晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工期延误10天。
事件2 基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数(已经监理工程师批准)，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延误3天。
事件3 施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏该预埋件的错误所致。返工处理后，增加费用20000元，工期延误8天。
事件4 建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位l台大型起重机、2台自卸汽车(载重5t、8t各1台)闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天。
事件5 某分项工程F目于建设单位提出工程使用功能的调整，须进行设计变更。设计变更后，经确认直接工程费增加18000元，措施费增加2000元。
上述事件发生后，施工单位按照索赔程序及时向监理工程师提出了索赔要求。
要求
(1)分析以上各事件中监理工程师是否应该批准施工单位的索赔要求?为什么?
(2)工程施工中发生了工程变更，监理工程师确定工程变更价款的原则是什么?
(3)监理工程师应批准的索赔金额是多少元?工程延期是多少天?
解答：(1)监理工程师批准情况如下。
1)事件1不应该批准。理由：这是施工单位应该合理预料到的，属施工单位的责任。
2)事件2 不应该批准。理由：施工单位为确保安全，自行调整施工方案，属施工单位的责任。
3)事件3 应该批准。理由：这是由于土建施工图纸中的错误造成的，属建设单位的责任。
4)事件4 应该批准。理由：这是由建设单位采购的设备没有按计划时间到场造成的，属建设单位的责任。
5)事件5 应该批准。理由：这是由于建设单位设计变更造成的，属建设单位的责任。
(2)工程变更价款的确定原则如下。
1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。
2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。
3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。
如果不能达成一致意见，双方应首先通过协商确定变更工程价款；当双方不能通过协商确定变更工程价款时，按合同争议的处理方法解决。
(3)监理工程师的批准情况如下。
1)监理工程师应批准的索赔金额如下。
①事件3返工费用为20000元。
②事件4机械台班费为
(1800×60％+620×40%+780×50%×5=8590(元)
人工费为
86×36=3096(元)
③事件5应给施工单位补偿；
直接费为
18 000+2000=20 000(元)
间接费为
20 000×12％=2400(元)
利润为
(20 000+2400)×8％=1792(元)
税金为
(20 000+2400+1792)×3．41％=824.95(元)
应补偿为
(18 000+2000)×(1+12％)(1+8％)(1+3．41％)=25 016.95(元)
④合计为
20 000+8590+3096+25 016.95=56 702.95(元)
2)监理工程师应批准的工程延期如下。
①事件3应批准8天；
②事件4应批准5天；
③合计应批准13天。