第三章 国家与民族
教学目的
民族是人类社会发展到一定历史阶段的产物。有民族存在,就有民族问题,在当今世界,民族问题是一个普遍存在的重大社会政治问题,许多国家的发展都受到它的困扰。任何一个国家要解决民族问题,首先必须科学地认识民族和民族问题,研究它产生的原因、它的表现形式、以及它与其它社会问题之间的内在联系。
教学内容
第一节 民族与民族问题
一、民族的含义
关于民族的含义,主要是从历史上不同的学者对其下的定义以及马克思对民族的理解,最后主要是参考斯大林对于民族的定义。
二、民族问题及其产生的根源
民族问题是一个历史范畴,它是人类社会发展到一定历史阶段的产物,是民族这个人们共同体产生之后出现的一种社会现象。这种现象,随着社会的发展变化而不断的发展变化。在阶级社会发展的不同阶段上,它表现出不同的内容。
三、民族问题与阶级问题
阶级问题主要是指各阶级之间因经济利益冲突而产生的政治要求对立及由此产生的种种问题。民族问题是一个及其复杂的社会历史现象。在阶级社会中,它总是同一定的社会经济结构和阶级状况密切联系在一起的。
第二节 历史上的民族问题
一、资本主义国家与民族问题
理解这一节的内容主要看三方面的内容,第一是资本主义社会民族问题的实质;第二是资本主义国家的民族压迫和民族运动;第三就是资本主义国家的民族政策。
二、社会主义国家与民族问题
关于社会主义国家的民族问题,也可以从三个方面来看,第一是社会主义制度下的民族问题是什么,第二是社会主义制度下解决民族问题的基本原则有哪些,第三是中国的民族区域自治制度。
第三节 当代世界民族问题
一、关于民族主义
主要从历史的角度来看学者对于民族主义这一概念的理解和定义,了解历史上四次民族主义运动是哪些,有哪些影响。
二、当代世界民族问题及特征
这一部分内容主要涉及当代世界民族问题的表现形式是怎样的以及当代世界民族问题的特征主要有哪些。
三、当代世界民族问题与国家
当代世界民族问题的表现尽管复杂多样,但都与国家有着直接或间接的联系。在当代,民族冲突已经成为国际冲突的重要方面。
第四章 政府体制
教学目的
在人类历史上存在过各种不同类型的国家,各种类型的国家的实质都是统治阶级的专政。统治阶级在治理国家时,需要有一套行政办事机构,这就是政府。政府是国家的行政办事机构,国家的意志和职能是通过政府来体现的。在历史上,政府具有种种不同的组织形式。政府体制与社会的根本制度(生产资料所有制)既有一定的关系,又有相对的独立性。政府所属各种机关之间的联系与分工以及互相制约的关系,是对政府工作效率发生影响的重要因素。
教学内容
第一节 政府概述
一、政府的起源
有关政府的起源,西方政治学家的解释分为两大学派:一是“有机论”;二是“契约论”。根据马克思主义经典作家对政府起源的经典描述,政府是伴随国家的出现而产生的,同时也是伴随着国家的消亡而消亡。
二、政府的含义
政府一词,历来就有广义和狭义两种不同的解释。在资本主义世界,实行总统制的国家,政府通常是指中央和地方政府全部的立法、行政和司法等机关。这就是所谓广义的解释;在实行议会内阁制的国家,政府通常是指中央和地方的行政机关。这就是所谓狭义的解释。
三、政府的划分
政府的划分也是随着历史的发展,不断改变自己的形态,从而形成不同的划分方式。可以依据政府权力的归属、政府拥有权力的大小、政府的组织形态等标准进行划分。
四、政府与国家
简单地说,国家是权力主体、政府则是国家权力的代表和执行机关。一般说来,政府是国家权力的集中代表者与公共服务的执行者。
第二节 政府机构
一、分权学说对政府机构设置的影响
政府机构在广义上指中央和地方的全部立法、行政、司法和官僚机关。狭义的政府机构仅指中央和地方的行政机关、官僚机关。
二、国家元首
这一部分主要涵盖的内容包括,国家元首的概念;国家元首的称号、类别和任期;国家元首对于国家的作用三个方面内容。
三、立法机关
首先需要了解立法机关的由来与发展,以英国、法国和美国为例;其次了解立法机关的职权有哪些,主要包括立法权、监督权和批准条约权。
四、行政机关
国家行政机关,就是国家权力的执行机关或行政管理机关,通常称之为政府。行政机关在国家机关体系中处于十分重要的地位。
五、司法机关
司法机关在现代政府机构中,是一个重要和独立的部门。从资本主义国家诞生以来,随着三权分立学说的确立和发展,司法机关便逐渐与立法机关和行政机关相脱离,成为行使国家审判权与检察权的政府机关。
六、安全机关
安全机关,是任何一个国家的重要机关之一。安全机关主要的职责是保卫一个国家的领土、领海和领空的安全。它的主要机构就是军队和其它的安全机构。
第三节 政府体制
一、政府体制的含义和设置的科学原则
主要涉及的内容包括国体、政体、国家政权组织形式是什么,其联系和区别是什么以及政府体制设置的科学原则包括几个方面。
二、历史上的政府体制
在前资本主义时代,国家的政府体制可分为二大类,共和制和君主制。共和制包括民主共和制和贵族共和制;君主制可分为专制君主制或个人独裁制度、贵族君主制、等级君主制
三、资本主义国家政府体制
我们认为,当代资本主义国家的政府体制,归纳起来主要有两种,即君主立宪政体和民主共和政体。在君主立宪政体中又可分为“二元制君主立宪制”和“议会制君主立宪制”两类;在民主共和政体中可分为“议会制”、“总统制”和“委员制”三类。
四、社会主义国家政府体制
社会主义国家的政府体制是在无产阶级通过革命斗争打碎对资产阶级的国家机器和社会主义革命的实践中逐渐建立和完善的。由于各社会主义国家的具体情况的不同,社会主义国家的政府体制也呈现为不同的类型。