16.政治参与的主体有哪些类型?
答:1.公民。公民是独立的权利和义务主体。作为一种政治角色,公民是在近代以后随着资产阶级宪政革命的不断深入而逐步培育成长起来的。它与传统社会中作为少数统治者意志的消极服从者的臣民有着本质的区别。公民与臣民的最重要区别在于在政治决策过程中,公民是一个积极的参与者,而臣民只是消极的服从者。
公民政治参与的主要方式包括:(1)选举投票。(2)政治结社。(3)公民有时也参与政府政策的创制、复决以及对某一公职人员进行罢免等活动。(4)此外还有一些随机性的政治参与活动,如政治集会、游行示威,以及公民为了本人或小范围的利益与政府官员个别接触等等。
2.政党。政党是政治发展到一定阶段的产物。真正意义上的政党产生于近代。在资产阶级反对封建专制王权的过程中,议会成为新兴资产阶级将本阶级利益纳入政治系统的最重要的制度化途径。资产阶级革命后,随着新兴社会力量政治意识和政治参与要求的不断提高,将这些分散的参与要求纳入组织化轨道就成为一项紧迫的任务。政党就是在这一背景下产生并逐步成熟起来的。它是政治参与扩大的产物,同时,政党的发展又反过来促进政治参与的发展。
3.利益集团。利益集团是指基于共同的利益诉求而联合起来的、为实现这种群体利益而寻求影响政府政策的一种社会团体。利益集团包括三个核心特征:集团利益是利益集团存在的基础;这种利益是某一集团的特殊利益,因而具有强烈的排他性;影响政府决策过程是利益集团实现集团利益的重要途径之一。
4.非政府组织。非政府组织(NGO)是现代社会结构分化的产物,是一个社会政治制度与其他非政治制度不断趋向分离过程中所衍生的社会自组织系统的重要组成部分。在现代社会,非政府组织与政治和政府有着密切的联系。它的民间性和自治性,是指这种组织在体制上独立于政府,不直接受制于政府权威。事实上,它也是常常介入政治活动,力图影响政府决策,以表达和输出其公益性的政策意愿和利益诉求。另外,由于非政府组织的非盈利性,组织本身的资金动员能力相当有限,其资金来源主要依靠政府。
17.如何认识网络时代的政治参与的社会影响?
答:网络政治参与对社会政治生活主要从正面和负面两个角度来看:
首先来看网络政治参与对社会的正面影响。1.网络政治参与促使政府管理发生深刻变化。首先,网络政治参与可以有效降低政府管理成本,提高政府决策的科学性。及时、准确、完整的信息是政府科学决策的基础。其次,网络参政可以促进政府工作的廉洁性。广泛、自由、公开、独立的信息流通,是公民监督国家权力的必不可少的条件。最后,网络参政还可以推动政府行政体制的改革。网络参政的开放性、平等性、便捷性大大提高了公民政治参与的机会和效率,推动着政治参与迅速发展。
2.网络政治参与塑造出全新的政治文化。首先,网络参政可以提高公民的民主意识。政治参与本身就是民主实践的重要形式,是培养现代公民,孕育包括民主意识、民主习惯、民主技能在内的民主文化的重要途径。特别是网络参政的开放性、便捷性,使公民可以轻易介入政治生活,有效地参与政治决策。其次,网络参政可以培育公民的政治责任感。网络自身的交互性使公民实现了从受众到对话者的转变,提升了人的本质力量,公民的权利义务意识在这一过程中可以得到巩固和提高。最后,网络参政还有助于塑造公民独立的政治人格。政治参与是利益表达的一种重要方式,是公民个体作为价值主体对自身利益的一种积极追求与维护。
3.网络政治参与可推动政治社会化。公民的政治参与是最普遍、也是最有效的政治社会化方式。通过网络参政,人们可以对社会政治事件自由发表自己的看法,而且这种参与方式可以使现实社会生活中的其他干扰因素降到最低程度,人们能够独立自主的按照自己的意志做出判断和选择。
4.网络政治参与对社会政治生活的负面影响
网络政治参与对社会政治生活的负面影响,主要表现为对现有政治体系的稳定形成了冲击。当政治制度化还不够成熟时,失去控制的政治参与必然会导致政治动乱。(1)网络政治参与可能导致“参与爆炸”。尽管公民广泛的政治参与是政治民主化的重要标志,但是政治发展的历史经验证明,当政治参与突破政治体系所能容纳的限度时,政治体系的有效性就会削弱,继而动摇政治体系的合法性。换言之,超出合理限度的政治参与必然引发政治不稳定。(2)网络政治参与可能导致非理性参与的扩大。拥有一定数量的客观信息是公民理性政治参与的基础和前提。但是,网络信息容量的无限性和网络信息的可操纵性都难以保证公民所获信息的客观性。(3)网络政治参与可导致非法政治参与的扩大。在网上,网络成员身份被数字化、电子化、虚拟化,匿名性和隐蔽性被有效地结合起来,使得网民能以“隐形人”的身份在网上自由操作,大大减少了政治参与的不安全感,从而可能摆脱现实社会的规范,放纵自己的行为。
18.政治体系内环境和政治体系外环境分别包括哪些具体内容?
答:政治环境主要包括体系内的环境和体系外的环境两部分,首先是体系内的政治环境,主要包括政治资源、政治模式和政治局势三方面。具体来看:
1. 政治资源。对政治资源的分类有很多标准。从形式上分,政治资源可以分为硬件资源和软件资源。就整体而言,硬件资源包括阶级、阶层、党派等;软件资源包括法律、意识等。就个体来分,硬件资源包括:家庭、职业、知识、财富等;软件资源包括声望、友情、信仰、品德等。从空间上分,政治资源可以分为内部资源和外部资源。
2.政治模式。是指具有一定典型性和普遍性的政治体系构成形式及其持续方式。它既是对政治体系建设和发展的一般规律性的反映,又具体地表现在特定政治体系的实际演进过程之中。特定政治体系所选择和确立的政治模式,相对于生活于其中的政治主体而言,也是一种重要的环境因素。在政治实践中,政治模式表现为政治体制和政治制度。
3.政治局势。政治局势主要是指政治体系的持续状态和政治关系的发展态势,是政治主体存在和发展所面临的基本政治形势。政治局势的基本类型分为稳定的政治局势和不稳定的政治局势。稳定的政治局势指的是政治体系相对持续和适度发展的状态,主要表现为政治体系结构要素排列及其功能发挥在空间上的有序性和时间上的连贯性;不稳定的政治局势则主要指的是政治体系难以维系发展状态,而呈现一种无序的特征,其具体表现是多方面的,最主要地表现为政治动乱。
体系外的环境主要包括自然环境、社会环境和国际环境三个方面。具体来看:
1.自然环境。地理环境是指地表一切直接或间接影响政治系统的地理要素的总和,包括自然地理环境和人文地理环境两个部分。自然环境对政治系统的影响不仅可以从宏观上加以审视,而且还可从微观上加以说明。在政治系统中起重要作用的经济结构、城市布局、民族分布、社团结构与地理因素均有着密切的关联。
2.社会环境。社会环境是指政治主体从事政治生活所面对的社会生活的其他方面,主要包括社会经济因素和文化因素等。(1)经济环境。经济环境包括生产资料所有制形式、社会生产力发展水平、生产资源配置方式三个方面。生产资料是生产中最重要的要素,生产资料所有制形式是指生产资料归谁所有,这种所有是由法律明文加以规定的。生产资料的所有权与经营权是两种不同的权限。所有权无非是三种基本的类型:个人所有、国家所有和介于这两者之间的集体所有。社会生产力的发展水平是政治环境中的一项重要内容。生产力的水平是与社会财富的积累紧密联系在一起的。(2)文化环境。把文化同环境联结起来,构成文化环境这一思路,正是环境哲学的特有视角。文化环境是人类活动的产物,是人类在长期社会生活实践和社会化过程中形成的一套思维模式和行为模式,其核心是文化。
3.国际环境。国际环境是指特定政治主体所隶属的民族国家之外的世界各国政治、经济、文化、自然地理等因素的总体状况及其相互关系的持续状态。它是政治体系外环境在更广泛的国际社会空间中的展现和延续。国际环境的基本内容主要包括三个方面:一是国际关系;二是国际组织;三是国际秩序。
19.什么是政治革命?什么是政治改革?它们有哪些特征?
答:1.政治革命的含义与特征。马克思主义认为,革命是阶级斗争的最高形式,是革命阶级推翻反动阶级的统治,建立新的社会制度所造成的社会形态的质的飞跃。而政治革命就是以阶级为政治主体的旨在推翻另一个阶级的政治统治的暴力行动,是政治权力迅速实现变更,以一种政治体系取代另一种政治体系的激烈的变革。在这一斗争过程中,社会政治关系、政治制度、社会结构、政治统治权力、政府活动和政策以及社会的主要政治价值观念都发生迅速的、根本的全面性的变化,旧的政治关系和政治秩序被打破,代之以新的政治关系、政治秩序,从而推动人类社会的发展和进步。
作为政治关系质变过程的政治革命,它具有不同于其他政治发展方式的特征。首先,政治革命是以革命阶级为主体的政治活动。政治革命是一个阶级推翻另一个阶级的政治斗争,它不是少数政治人物、政治派别和政治群体之间的行为,而是社会阶级之间的大规模、有组织的政治较量。其次,政治革命的首要标志是夺取政权。通过夺取政权来推动政治发展,是政治革命的最重要标志。再次,政治革命是政治体系深刻而全面的变革。与旧有的一切政治关系、政治结构和政治观念彻底决裂,建立一种全新的政治体系和政治制度是政治革命的重要内容。第四,政治革命往往与暴力联系在一起,通过革命的暴力推翻反动阶级的政治统治,建立新型的政治制度和政治秩序。最后,与一般意义上的社会革命相比,政治革命是一种短暂而急剧的变革。
2.政治改革的含义和特征。改革就是对事物的改造和革新,与革命相比,它显得较为温和、渐进,既包含有量变的过程,也包含了质变的过程。与改良相比,它显得更深入、更广泛、更带有变革的性质。实质上,改革是一种介于改良和革命之间的变革。所谓政治改革就是政治关系的调整,即政治利益关系、政治权力关系、政治权利关系的调整。具体地讲,政治改革指统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况以及各政治主体对政治权力、政治权利的要求,适应社会发展需要,依靠现有社会制度本身的力量,有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。
同政治革命和政治改良相比,政治改革具有自己的特点:首先,政治改革以维护和巩固现有政治统治为目的。其次,政治改革的主体是政治领导阶层。再次,政治改革是有计划、有步骤的渐进变革过程。第四,政治改革以和平的方式进行。
20.如何理解国际政治?影响国际政治的因素有哪些?
答:“国际政治”一词是相对于“国内政治”而言的。作为学科名称,它通常与“国际关系”、“国家间政治”、“世界政治”、“全球政治”等概念通用,并且与“国际研究”相通。在国际学术界,这几个概念的使用并没有严格的界限,是可以互换的。需要强调的是,在理解和把握国际政治现象时,我们必须明确,尽管在当代国际政治活动和国际政治关系中出现了众多的非国家行为主体,但是主权国家仍然是国际政治最基本的行为主体。因为当今的国际社会仍然是个主权国家体系,在世界舞台上起主导作用的角色仍然是主权国家而不是非国家行为体。在当代国际政治中,国家关系表现得十分复杂,从类型上看,有双边国家关系、多边国家关系、集团政治关系等;从体现的内容上看,有经济关系、军事关系、外交关系、法律关系、文化关系等;从涉及的领域看,有全球性问题,诸如全球化问题、和平与发展问题、生态问题、恐怖主义问题、强权政治与霸权主义问题、国际秩序问题、势力均衡问题、难民问题等。也有区域性问题,如区域合作与冲突、边界问题、民族问题等等。国际关系的复杂性使得国际政治学一经产生就表现出了鲜明的跨学科特点。无论是作为一个学科还是研究领域,它都比政治学要宽泛得多,因而,掌握经济学、社会学、历史学、法学等,对于国际政治学都具有特别的重要性。
影响国际政治的因素是多种多样的,既有从宏观上影响世界形势及国际政治关系基本模式的因素,也有在微观上影响国际政治力量的双边或多边关系的因素。既有显性的因素,如地理环境、自然资源、科学技术等,也有隐性的因素,如时代的性质和特征、文化意识形态等。这些因素的基本状况及其发展变化主导着国际政治总体的发展。第一、地理环境。一个国家的地理环境包括地理位置、领土、领海、领空、人口数量和质量等一系列的物质形态因素。第二、时代的性质和特征。任何时期的国际政治都是一定时代中的国际政治,不存在脱离时代特征的国际政治。第三、国家利益。国家利益是决定国际政治的核心因素,是各国对外行为的基本动因,也是调整国家对外行为的根本点。第四、综合国力。国际关系的变化与发展是以一定的国家力量对比关系为基础的,任何国际关系格局总是由综合实力相对强大的国家所主导构成的。第五、文化和意识形态。文化和意识形态是国际政治中的重要因素,对国际关系也有一定的制约和影响作用。它是在一定的历史和现实的政治、经济基础上形成的思想、意识、心理、情感、道德和价值观等。第六、科学技术。科技在当今时代的迅猛发展不断地改变着世界的面貌。当今时代,科技与国际政治的互动关系越来越密切。第七、民族问题。在国际格局转换的世纪之交,民族冲突、种族纠纷和宗教纷争显著加剧,民族问题已成为当今世界动荡不安的重要根源,民族关系已成为影响国际政治和国际关系的重要变量。第八、全球性问题。全球性问题是指全球范围内全人类所面临的至关人类生存与发展,涉及人类前途与命运的共同问题,诸如和平与发展问题、能源问题、生态问题、粮食问题、人口问题、人权问题、恐怖主义问题、难民问题等问题。