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答疑库

7、政治权力的合法性指的是什么,它的基础及意义有哪些?
答:“合法性”指的是正当性或正统性,它的英文概念是legitimacy,其含义就是合理性或公正性。在英文表述中,合法性(legitimacy)与legality(合法)和authority(权威)密切相关,但又不能等同。结合不同政治思想家对于合法性定义的研究,合法性最终可以概括为,政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正统性、正当性,也就是,政府实施统治在多大程度上被公民视为合理的和符合道义的。
政治合法性对于政治现实、政治生活具有重要意义。首先,它关系到政治秩序和政治统治持久性的问题,关系到社会秩序的稳定性、政局的稳定性和政权的稳定性问题。从理论上说,缺乏政治合法性或者政治合法性资源严重不足的政府,往往是完全或主要依靠暴力(强制力)来维持统治的政府。因为得不到民众认可,所以社会有随时陷入混乱的可能;其次,政治合法性意味着政权或制度的合理性。从积极意义上说,培育政权的合法性基础非常重要,它意味着立足长治久安,构建政府制度的权威,而不是某一届政府或某一个执政者的权威。它提醒我们,必须致力于制度的合理化建设,将政治权力的合法性和有效性进行合理的结合。
8、政治权力有哪些作用?
答:政治权力的作用主要体现在以下三个方面:1.政治权力具有社会纽带和整合的作用。一方面,人们的生存和发展必须在一种有序的状态下进行,另一方面,由于政治行为体利益的多元性,又会在一定程度上形成若干相互矛盾的社会集团。所以,在阶级社会里,由于资源的稀缺性和利益的排他性,势必会引起各利益主体之间的冲突和对立,造成社会的无序。这首先会影响经济上占统治地位的阶级的利益,同时,持续下去,也影响人们的生产和发展。因此,就需要有一种力量,使利益对立和利益冲突的社会集团粘合在一起,维持一种能够接受的秩序,使社会得以存在和发展。在阶级社会里,政治权力就具有这种社会整合的功能。2.政治权力具有对社会资源进行分配和实现政治主体政治权利的作用。政治权力以国家的名义,以政策和法律的形式,规定自然资源的归属,对自然资源进行分配;规定基本的经济制度,对社会产品和社会收益进行分配;确定政治制度,对社会的政治资源(主要有政治地位、政治职位、政治荣誉、政治权利、政治利益等)和其他非经济利益进行分配;规定思想文化制度,对文化资源(主要有自然科学和社会科学的成果、文化遗产和文艺作品等)进行分配;还通过规定国际外交政策和外交行为,参与国际资源的分配。3.政治权力对经济具有巨大的反作用。政治权力作为上层建筑,它是由一定的经济基础决定的,但是作为上层建筑核心的政治权力,它不仅影响着其他上层建筑,而且对经济基础有巨大的反作用。4.政治权力还具有管理社会的作用。政治权力对社会的管理表现为多方面,最重要的是对经济的调节和管理,除此之外,这种管理作用还表现在它对人与自然关系的调节(如保护生态环境等);对人的调节(如计划生育、对老年人、儿童的保护等),等等。
9、解析政治权利的含义?
答:在中西文化发展中,“权利”与“权力”一样都具有悠久的历史。在中国的古代,人们都把所具有的财富和拥有的实力作为“权利”来看待,而在古代西方,“权利”一开始就具备近代以来权利所包含的意义,即某种资格以及某件事物(包括行为)所具有的正当性。文艺复兴以来人们从神权的束缚下逐渐解放出来,开始用“人”的眼光来看待人类社会和自然界,“人权”逐渐成为人们所追求的目标。发展到近代,资产阶级便利用人权打起了反对封建统治、维护自身利益的大旗,因而,这一时期西方对于权利问题的研究逐步深入扩展,权利所包含的内容也逐渐多元化,形成了诸如:天赋人权说、权利自由说、权利利益说、权利平等说等等。马克思主义经典作家在批判各种权利学说的基础上,从历史唯物主义和辩证唯物主义出发,阐述了科学定义权利的基本原则:首先,权利归根到底是由一定的社会经济结构和社会关系决定的。其次,权利是一个历史范畴。再次,权利是由政治权力的性质决定的。最后,权利和义务是统一不可分割的。可以认为,权利就是在特定的社会经济基础上,由社会公共权力确定的社会成员获取自身利益的特定资格,这种资格是权利和义务的统一,它本质上是一种社会利益的分配关系。政治权利,不过是社会成员实现利益分配的政治资格。它应从以下几个方面去理解:
1.政治权利与一定的政治权力相联系政治权利作为社会成员实现利益分配的政治资格,是与一定的政治权力相联系的,也就是说,这种资格必须通过国家相关的权力机关的确认和保障才能发挥作用。
2.政治权利是对社会成员的一种特定身份的界定这种身份界定表明:(1)政治权利的内容就是参加政治共同体、参加国家。人们有资格在政治共同体和国家的政治生活中进行活动,要求自己的利益得到政治权力的保障。(2)政治权利只是人们在政治生活中实现利益要求的身份和资格,而不是利益本身。因此,实现政治权利只是人们在政治生活中实现自己利益的中间环节。
3. 政治权利是政治权利和政治义务的矛盾统一政治权利和政治义务是一切政治权利关系的两极。从利益的实现来看,政治权利表现为社会成员为实现自己的利益在法定范围内进行政治活动的自由,政治义务则意味着社会成员在实现自己的利益过程中对社会和他人所承担的政治责任。
10、理解国家的本质含义和基本特征?
答:国家是政治学的一个重点和核心问题,无论在理论方面或在政治实践方面,它都具有特别重大的意义。政治国家本质的问题是政治学的一个核心问题。它不仅具有重大的理论意义,还有重大的实践意义。因为它也是国家制定内外政策的理论基础。马克思主义运用历史唯物主义第一次科学地揭示了政治国家的本质与基本特征,从而形成了科学的政治国家理论。
马克思主义创始人没有对国家下定义,但他们在人类历史上第一次揭示了国家的本质内涵和基本特征。认为国家毫无例外地是经济发展的产物,是社会出现阶级对立时的产物。 国家的基本特征有二:一是国家按地区划分它管辖的居民和统治范围;二是国家是居于社会之上的公共权力,是特殊的强力机关。
依照马克思与恩格斯的观点来看,政治国家的本质是阶级统治的工具,其内在表现是一定民主与一定专政的对立统一。这是因为:第一,马克思主义创始人是就氏族组织所没有的居于社会之上的公共权力来揭示国家的本质内涵的,是从国家机器的角度来揭示国家的基本特征的,因而把国家称为“统治机器”。而民主和专政作为一种历史现象,作为公共权力一个问题的两个方面,是一个复杂的矛盾统一体,是随着公共权力的产生而产生的,也将随着公共权力的消亡而消亡。第二,由于国家的产生和发展基于阶级的产生和发展,而民主和专政两者又互为条件。从一定意义上来说,民主具有不同的阶级性。一定阶级的民主对另一阶级而言是专政;反言之,一定阶级的专政是是实现本阶级民主的根本保障。第三,在特殊情况下,国家权力在阶级对立中存在着某种“独立性”,民主和专政在一定历史条件下互相转化。第四,政治国家作为阶级统治的机关,既执行着阶级统治的特殊职能,同时又作为整个社会的政治代表,执行着管理公共事务的社会职能,即体现政治国家本质的国家基本职能包括政治职能和社会职能。这是由政治国家内在的特殊矛盾决定的。
11、举例说明国家权力和国家职能之间的关系?
答:国家权力又叫政治权力、公共权力,是指反映统治阶级意志的并作为社会整体代表的,以强制力保障实施的、管理社会公共事物的权力。它是社会公共职能独立化,社会内部分裂成管理者与被管理者的结果。国家权力具有强制力的垄断性;普遍的约束力;绝对的主权性。主权是国家权力的主要属性,也是一个独立国家所不可缺少的条件。国外的一些学者往往从国家主权、领土、居民三个方面来界定国家,故称为“国家三要素说”。马克思主义国家学说虽然反对国家三要素说,但对国家主权、领土、居民也是非常重视的,并认为这是从地理意义上区别各国的标志。
所谓国家职能,是指国家在社会中所承担的职责和所发挥的作用,是国家本质的内在要求和具体体现,是国家活动的总方向、基本使命、基本目的,是由国家本质所决定的依赖于国家权力的全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制,以求得经济发展、社会稳定;外部职能的主要任务是防御外来侵略,保卫国家安全。从历史和现实来看,我们可以从三个方面理解政治国家的基本职能。
1.政治统治职能(政治职能)。国家的政治统治职能即国家的阶级统治职能,是统治阶级运用公共权力的特殊强制力和其他手段对被统治阶级的压迫、控制、管制和管理,镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治、法律和社会秩序的分子反抗的政治管理职能,有时也叫镇压职能。2.社会管理职能(社会职能)。它是指统治阶级运用国家权力对社会公共事务进行管理的职能,它是国家本质的一个方面的体现。它执行国家意志即统治阶级的意志,受根本政治、法律制度的制约,同样具有鲜明的阶级性。3.国家安全职能(保卫职能)。其作用的方向和方面主要是维护、保卫政治国家主权、安全、领土完整、资源与环境、居民和公共工程、公用事业的安全,组织抗击外租或外国的入侵,调整国家之间的安全关系及维护地区和世界和平等。
12、述国家历史类型的划分及更替方式和规律?
答:对国家类型进行科学的区分,必须掌握两条原则:(1)考察特定的国家是建立在什么样的经济基础之上,反映哪一种经济基础的特征。(2)考察特定国家中,哪一个阶级是统治阶级,对哪些阶级进行统治。通过对国家历史类型的分析,可以看到一个国家的具体的阶级内容。国家历史类型的更替规律马克思从历史唯物主义的理论角度进行了深刻全面的分析。马克思主义认为,国家历史类型的更替这种规律是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动决定的。社会基本矛盾的辩证运动,推动了人类社会由低级到高级的发展,形成了生产方式依次更替和社会形态及国家类型由低级到高级不断变革的历史。国家历史类型的更替是有规律可循的,其根本导因是生产力发展所导致的社会经济制度、政治制度的变革。国家历史类型更替的基本方式和途径是政治革命,它不同于政治改良和政治改革。首先,社会历史类型的更替是社会政治发展的质变。其次,政治改良是政治社会变化的另一种方式,但它不是国家历史类型更替的方式和途径。最后,政治改革作为社会制度的自我完善和自我发展仍然不是国家历史类型更替的方式和途径。国家历史类型是由赖以存在的社会经济基础和阶级关系决定的。迄今为止,人类社会先后经历了原始社会生产方式、奴隶制生产方式、封建制生产方式、资本主义生产方式和社会主义生产方式,与此相适应,人类社会也先后出现了奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四种历史类型。
国家的历史类型主要包括以下4种:1.奴隶制国家。奴隶制国家是人类历史上第一个剥削阶级专政的国家。它是在原始公社制度解体的基础上,随着阶级的出现和阶级矛盾的不可调和而产生的,是奴隶主占统治地位的一种国家形式。2.封建制国家。奴隶社会崩溃以后,人类历史进入了封建制时期。封建制国家是继奴隶制国家之后出现的又一个剥削阶级类型的国家。它建立在封建主义经济基础之上,是封建地主阶级压迫剥削农民,镇压农民反抗,维护其封建专制主义政治统治的公共权力机关。3.资本主义国家。资本主义国家是封建社会末期,资产阶级和广大人民群众在推翻封建专制统治的资产阶级革命中建立起来的国家类型,是资本主义生产关系发展逐步发展和壮大的必然结果。4.社会主义国家。社会主义国家作为一种全新的国家形态,是以生产资料公有制为基础或以生产资料公有制为主导、多种经济成分并存共同发展为基础的、工人阶级领导的工农联盟为基础的无产阶级专政国家。