25、什么是政党政治？简要分析政党政治的运作机制？
答：所谓政党政治，是指由政党组织政府、执掌政权，并在社会政治生活、国家事务和政治体制运作中处于中心地位的政治形式。它是随着政党的产生、发展及其在社会政治生活和政治体制运作中发挥越来越大的作用而逐渐形成的。
政党政治是政治类型的划分，而不是政党类别的划分。它所涉及的主要是政党介入政治的方式、准则、状况和结果，以及法律和社会对这一切的认同程度。政党政治同政党制度、政党体制既有联系又有区别。从政治的类型来看，政党政治属于民主政治，是对专制政治的否定，是历史的进步。但实质上，它只不过是领导和管理国家的大权由过去的君主，转到现在轮流上台的少数人手里。有权决定国家大政方针的是执政党背后的垄断集团、利益集团。从民主的角度来看，政党政治属于间接民主、代议制民主。在民主发展的过程中，间接民主、代议制民主是一个必经的历史阶段。
政党的根本宗旨就是谋取并掌握政权以实现自己的纲领，否则，它就同一般的社会团体没有区别了。当政党掌握了它们应该掌握的权力时，如何巩固其现有的权力基础成为重要问题。这就涉及到政党通过何种途径、方法来执政或者一种政党的运行机制不能适应社会发展时，如何通过正常的法律程序来实现党派的“交替”问题。一旦社会现代化的重任历史地落到政党身上，政党，特别是执政党，即同时面临双重现代化的任务：一是整个社会的现代化，二是政党自身的现代化。两个现代化互相促动，互相渗透。
根据国外政党建设的有益经验和我国党建现代化的初步实践情况，党的执政方式现代化的主要目标或标准有三，即科学化、制度化和民主化。所谓执政方式的科学化，即要对传统的执政方式进行扬弃，保留那些对今天党的执政活动仍有实践价值的部分，勇于超越党在以往发展过程中曾经建立并行之有效的而今天已不适应社会前进需要的活动方式；同时，对党的执政方式不能满足现代社会发展的缺失之处，要进行补白，使其能适应时代的发展之需。所谓执政方式的制度化，即要践行依法执政的理念，实现执政方式的法治化，使党的执政活动在宪法和法律所规定的限度内有序进行，从而使党调配国家和社会资源的活动方式规范化。所谓执政方式的民主化，就是以实现党的执政方式制度化为支撑，强化党的执政活动的民主运行机制，切实实现党内政治生活的民主化，有效保障民主党派等社会组织和团体参政议政的权利和自由，从而达到有效政治动员、扩大政治参与之目的。
26、如何理解政党的政治功能？
答：政党是政治发展的产物。它是当代世界各国最普遍和重要的政治现象。政党的性质、对国家政权的影响以及它在政治生活中所处的地位都决定了政党在政治发展中发挥着重要的功能。
马克思主义认为，不能离开阶级关系去研究政党的功能。在剥削阶级占统治地位的国家里，统治阶级政党的一切活动，都是为了维护和巩固统治阶级的地位，被统治阶级政党的一切活动都是为了反对和推翻统治阶级的政治统治，这是政党政治的根本功能所在。国内学者也从不同角度对政党的功能进行过论述。综合其观点，政党的功能主要有以下四点：
其一，革命和掌握国家政权的功能。政党不仅要把阶级意志集中起来，还要把集中起来的阶级意志上升为国家意志。
其二，政治管理和改革的功能。与革命功能相比，改革功能少了暴力性和彻底性，多了渐进性和局部性。
其三，民主功能。马克思主义经典作家认为，民主是国家形态，它意味着公民平等的参政，这里说的民主是指政治民主。在西方，政党民主功能的表现之一是组织和参与选举。它是指：第一，教育和号召政党所代表的那个阶级群众和追随者参与投票；第二，支持本党候选人担任政府公职，以控制政府的决策。政党民主功能的另一表现就是，聚合民众意愿，以影响政府的决策。无产阶级为了实现工人阶级对国家和社会的领导，就需要把人民的意志集中起来，形成统一的意志。共产党没有除了人民利益以外的自身利益。
其四，政治社会化方面的功能。政治社会化，就是通过社会政治组织与社会个体之间的交互作用，传播政治文化，培养政治人的过程。政党的政治社会化功能，是指政党凭借一定的方式和途径向社会传播自己的政治纲领、政治主张以及一定的政治意识形态，以提高人们的政治素养、培养具有一定政治立场的政治人，推动社会政治发展的功能。政党为了实现政治社会化采用的方式主要有三种：一是政治动员，把群众组织起来，对他们进行政治教化，如政治理想、信念、价值观以及党的一些路线、方针、政策等，还有公民政治态度的培养和政治技能训练等。二是在政治实践中进行政治教化。政党通过组织政治运动、选举、革命和担任政府公职等活动，让公民掌握政治技能，积累政治经验。三是政党通过建立、利用和控制其它政治社会化主题，传播一定的政治文化，对公民进行政治教化。例如创办刊物，控制利用大众传媒，规范学校教育课程等，以达到其政治教育的目的。
27、何谓政治社团，它有什么特征？
答：政治社团是现代政治生活中的重要政治现象，是现代政治体系的重要组成部分。它与政党一样是现代社会政府与公民大众之间联系的纽带和桥梁，但在政治学研究中，对政治社团这一概念的内涵却很少有一个明确的界定。在有些国家，人们将利益集团、压力集团、院外集团均视为政治社团的同义词，而在有些国家则将之称为政治团体，用以指称那些试图介入政治过程的人们集团等等。综合不同学者的研究，我们可以把政治社团定义为，在政治生活中，具有基本相同政治要求和利益的社会成员为实现特定的政治目标，按照一定的规则和结构而组成的社会组织，它们通过介入政治过程表达本集团的利益诉求，影响政府政策的制定、执行过程，从而达到促进集团内共同利益的目标。
政治社团的主要特征包括：1.共同的利益和要求是政治社团最基本的特征。共同利益要求是政治社团形成的前提，也是它最基本的特征。在社会政治生活中，人们除了在生产资料占有基础上形成的阶级关系外，还根据不同的社会特征和需求形成各种各样的社会关系，这些社会特征包括年龄、性别、职业、收入、居住区域、特定的社会经历和身份资格等，而形形色色的政治社团的共同利益就是在这些关系的基础上形成的。但是同其他政治组织如国家和政党相比，政治社团的利益和目标较为单一、具体，政党的旗帜和目标是为全社会服务，以社会上各种各样利益的代表出现，而政治社团则将自己对于某个社会政治问题的要求和看法，以及单一、具体的利益和要求公之于众，目的是通过一定的影响而实现本社团利益的最大化，这是政治社团的一个最基本特征。2.政治社团都有着各自的组织规则和组织结构。任何组织都需要对本组织的运作目标、原则、宗旨以及成员资格和行为方式等做出明确的规定。可以说，一套切实可行的组织规则是任何试图在政治领域中有所作为的政治社团所必需的。3.政治社团参与、影响政府的政策过程。在社会生活中，社会成员和社会团体具有实现自己利益的各种途径和方式，比如，他们可以通过市场交换、双方谈判、民间协商等途径和方式来争取和实现自己的利益和要求。4.政治社团还具有群众性和多样性的特点。所谓群众性是指政治社团不同于国家组织和政党，它是作为部分社会成员和群众的利益代表。从政治社团的组织构成来看，它没有国家政权所具有的权威性和强制性，没有政党的组织和纪律的严明，也不具有政党夺取执政权的功能。所谓多样性是指政治社团所代表的利益、所追求的政治目标及其组织形式等都具有多样性的特点。
28、政治社团主要包括哪些类型？
答：现代政治生活中的社团现象纷繁复杂，要对其进行研究，必须对各种各样的政治社团分门别类，也只有这样，我们才有可能对政治社团的性质和特征有一个较为清晰、准确地把握，在当前，对政治社团进行分类，一般按照三个标准：组织所追求利益的性质、组织的结构及组织的法律地位。
1.按照政治社团所维护和寻求的利益来划分。按照政治社团所维护和寻求的利益，人们常常把政治社团划分为维护、寻求特殊利益的政治社团和维护、寻求公共利益的政治社团。有关公共利益与特殊利益之间的界限问题，一直是政治理论中最古老的话题之一。一般认为，当一种利益为某一范围共同体全部或绝大多数成员享有，而且这种利益的享有并不具有排他性的时候，这种利益可称之为公共利益。反之，则称之为特殊利益。
2.按照政治社团的组织结构来划分。按照这一标准，政治社团可以划分为官方性的政治团体、半官方性的政治团体以及民间性质的政治团体。政治社团的官方性质意味着政治社团要受到政府的一定影响或制约。它们要么在政府的倡导下组建，要么由政府直接出面组建，要么在政府的指导和监督下运行等，也就是说，这种性质的政治社团在一定的程度上要受制度性的约束。从一定意义上说，这类政治社团实际上是政府的一种附属组织，其政治功能在于传达、宣传政党和政府的方针、政策和指示，联系、组织和动员民众，从而成为政党和政府联结民众的桥梁。半官方性质的政治团体是指那些既承担某些类似政府机构的政治职能，又在相当程度上代表本集团成员的利益诉求，并通过与政府的联系，向政府机构反映本群体的要求的集团，这类团体在组织行为和组织目标上呈现出明显的“官民两重性”。民间性质的政治团体是指完全由民间自发自愿成立，其运作不受政府操管的政治团体。
3.按照政治社团的法律地位来划分。按照政治社团的法律地位来划分，可以将政治社团划分为合法的政治团体和非法的政治社团。合法的政治团体是在指得到一国法律认可的前提下，以合法方式进行活动的政治社团。而非法性政治社团则是未经法律允许即形成并以非法方式展开活动的政治社团，如帮会、恐怖组织、暗杀组织、邪教组织等。
29、在政治过程中，政治社团一般采取什么样的方式影响政府决策？
答：作为旨在影响政府政策方向的政治团体，其经常采用的途径主要包括以下几个方面：
1.参与政府决策过程是政治社团实现其目标的最直接最有效的途径。政治体系就某项议题做出适当的决策时，必须掌握足够丰富的、及时的、准确的、来自环境的信息，体系只有经过综合和转换这些从环境输入的信息，才有可能输出相对正确的决策。
2.通过影响政府人事构成以影响政府决策，也是政治社团经常采用的政治策略。政治学家洪应梦把政治社团的这种活动方式称之为“接近权威的办法”，意指利用高能量的权力中间人、法律公司、公共关系公司和顾问们获得影响政府高层决策者的直接途径。政治社团的这种活动方式主要围绕选举过程来展开，在选举中，它们可以通过政治捐款、帮助某位候选人进行宣传、动员选民登记和在选举日前往投票站投票方式来选举集团成员中意的候选人。
3.政府公关。这种方式就是政治社团举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动从而达到影响政府政策以实现自身利益的目的。
4.动员公关舆论来监督和影响政府行为的方式。对政治团体来说，动员公共舆论主要包括通过大众传媒手段、抗议示威、群众性集会、发表公开信、散发传单等方式制造舆论压力，从而使政府公共决策者在有关议题上做出一定的让步，通过公共舆论，政治社团也可以对政府的政策和行为进行监督。
5.司法诉讼。即通过司法过程实现本集团的目标，也是政治社团时常选择的手段。
30、政治社团主要功能有哪些，对政治生活有什么影响？
答：在现代政治体系中，政治社团已经成为政治生活的重要组成部分，可以说，没有政治社团，现代政治体系将失去一种重要的推动力，而无法正常运作。政治社团在政治体系中发挥的重要功能包括以下几个方面：
1.政治表达功能。政治表达是个人或集团对政治系统提出要求和表示支持的过程，它是一个政治系统内政治进程的原动力。根据系统分析，整个社会被看作一个完整的系统，由政治、经济、文化等不同的体系所构成。政治体系也由“输入”和“输出”两个部分所构成，它接受来自公众的“要求”和“支持”作为其“输入”部分，通过政府决策形成政策或法律法规作为其“输出”部分。
2.政治沟通功能。政治沟通是政治系统通过信息的沟通以达成正确的政治决策，从而有效地适应和控制环境的过程。沟通就是政治系统对信息的接收、选择、储存、分析和处理的过程，沟通不仅是做出正确决策的必要条件，而且也是决策者了解有关政策的反馈信息，并及时做出必要的调整的必要途径。
3.政治动员功能。政治动员表现为一个政治系统吸引民众参与政治过程的一系列努力。任何政治体系要维持自身的正常运作，都必须想方设法赢得其成员的支持和认同。
4.政治社会化功能。政治社会化一方面指的是个体通过学习和实践获得有关政治体系的知识、价值、规则和规范的过程，通过这种学习和实践，一个自然的人转变成为一个具有一定政治认知、政治情感、政治态度和政治倾向的社会政治人；另一方面指的是社会将政治文化通过适当的途径广泛传播的过程，通过这种传播，社会中人们所具有的政治认知、政治情感、政治态度和政治倾向传授给新一代社会成员。