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答疑库

49、如何理解政治发展的含义和特征?
答:“政治发展”一词,从其本源上来说,是西方政治学家用来分析发展中国家政治问题运用的一个术语,特指发展中国家从传统政治体系向现代政治体系变迁的历史过程。政治发展研究起源于20世纪50年代以美国为代表的西方学术界,系统的研究则是在20世纪60年代以后。在具体的研究发展过程中,由于政治学者所持的立场和分析的角度不同,政治发展被各家学者不断地加以诠释,从而出现众说纷纭的局面。政治学所说的政治发展,一般是与现代化这一特定的历史进程联系在一起的,它所指的是一个国家从传统社会向现代社会发展过程中在政治上所发生的变化。具体的讲,政治发展是指政治体系内部结构、体制、功能和运转的更加科学化、合理化。作为政治现代化过程中的政治变迁,政治发展意味着建立一个适应或促进现代化进程的政治体系,即以政治发展推动和支持经济与社会的发展。同时,政治发展也是现代化的政治结果,即政治体系是随着社会和经济的现代化而变化的。这种变化的后果可能是积极的,如政府能力的提高、民主法制建设的完备等;也可能是消极的,如政治腐败、政治不稳定等。从社会发展和现代化角度讲,政治发展无疑面向的是现代化过程中积极的政治变迁。
50、分析政治发展的动力和目标?
答:政治发展的动力是指由谁或者由什么力量来推动一个社会的政治发展的问题。这是政治发展理论研究中的一个重要方面。西方政治发展理论虽然没有直接探讨这一问题,但他们还是结合政治发展的策略,提出了推动政治发展应依靠的力量。我国政治学家王惠岩将这种依靠力量归纳为以下五种:一是依靠精神领袖推动政治发展。二是通过强有力的政治组织,特别是严密组织起来的政党推动政治发展。三是依靠文官组织推动政治发展。四是依靠军队推动政治发展。五是依靠文化更新推动政治发展。马克思主义认为,要把握政治发展,决不能局限于孤立的政治生活本身。政治发展并不是源于某种封闭政治体系的自生自灭的要求,更不是来自理论家的宣传呼吁或者非凡领袖人物的强力意志和一时冲动。从本质上讲,政治发展作为总体社会发展的一个重要方面,必须结合社会基本矛盾的辨证运动来认识,归根到底是从生产力和生产关系发展变革的客观要求来认识。
综合不同学者的观点来看,衡量政治发展的具体指标应包括以下方面。第一是政治结构的分化。政治发展以政治结构的分化和专门化为形式,一个未经发展的传统政治体系,总是由少数结构担负着许多尚未分化的功能,由一小部分社会集团或个人承担整个政治体系的一切功能。第二是政府能力的增强。政治发展以政府能力的提高和权力的有效运用为特征,体现权威、法治、有限政府的原则第三是政治文化的世俗化。政治发展以政治文化的世俗化、理性化为特征,体现民主参与、权利意识、平等自由等精神。第四是政治的秩序化。政治结构的不断分化、政府权力的运作、社会民众民主参与意识的增强,都客观要求政治体系的有序运行。
51、什么是政治革命?什么是政治改革?它们有哪些特征?
答:1.政治革命的含义与特征。马克思主义认为,革命是阶级斗争的最高形式,是革命阶级推翻反动阶级的统治,建立新的社会制度所造成的社会形态的质的飞跃。而政治革命就是以阶级为政治主体的旨在推翻另一个阶级的政治统治的暴力行动,是政治权力迅速实现变更,以一种政治体系取代另一种政治体系的激烈的变革。在这一斗争过程中,社会政治关系、政治制度、社会结构、政治统治权力、政府活动和政策以及社会的主要政治价值观念都发生迅速的、根本的全面性的变化,旧的政治关系和政治秩序被打破,代之以新的政治关系、政治秩序,从而推动人类社会的发展和进步。
作为政治关系质变过程的政治革命,它具有不同于其他政治发展方式的特征。首先,政治革命是以革命阶级为主体的政治活动。政治革命是一个阶级推翻另一个阶级的政治斗争,它不是少数政治人物、政治派别和政治群体之间的行为,而是社会阶级之间的大规模、有组织的政治较量。其次,政治革命的首要标志是夺取政权。通过夺取政权来推动政治发展,是政治革命的最重要标志。再次,政治革命是政治体系深刻而全面的变革。与旧有的一切政治关系、政治结构和政治观念彻底决裂,建立一种全新的政治体系和政治制度是政治革命的重要内容。第四,政治革命往往与暴力联系在一起,通过革命的暴力推翻反动阶级的政治统治,建立新型的政治制度和政治秩序。最后,与一般意义上的社会革命相比,政治革命是一种短暂而急剧的变革。
2.政治改革的含义和特征。改革就是对事物的改造和革新,与革命相比,它显得较为温和、渐进,既包含有量变的过程,也包含了质变的过程。与改良相比,它显得更深入、更广泛、更带有变革的性质。实质上,改革是一种介于改良和革命之间的变革。所谓政治改革就是政治关系的调整,即政治利益关系、政治权力关系、政治权利关系的调整。具体地讲,政治改革指统治阶级中的政治领导集团根据社会利益矛盾状况以及各政治主体对政治权力、政治权利的要求,适应社会发展需要,依靠现有社会制度本身的力量,有计划有步骤地进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和完善其政治统治的政治过程。
同政治革命和政治改良相比,政治改革具有自己的特点:首先,政治改革以维护和巩固现有政治统治为目的。其次,政治改革的主体是政治领导阶层。再次,政治改革是有计划、有步骤的渐进变革过程。第四,政治改革以和平的方式进行。
52、什么是政治稳定?什么是政治文明?
答:政治稳定是古往今来世界各国统治阶级治国安邦的理想追求,也是现代世界各国完成现代化历史任务的必要条件,还是政治发展的基本条件和重要目标之一。因此政治稳定问题一直受到世界各国政府和执政者的普遍重视。但是,如何从理论上阐述政治稳定,各国学者由于所持的立场、观点、方法不同,其解释也是见仁见智,没有定论。综合学术界的不同观点,可以给政治稳定下如下的定义:政治稳定指一国政治体系的连续性和有序性,它包括政权体系的稳定、国家权力结构的稳定、政治过程的有序状态。这种稳定是一种动态的稳定,一方面,政治体系适应社会环境系统的发展变化要求而呈现稳定状态,并向新的结构功能状态有序演进,同时,政治体系反过来有序的促进社会环境系统的发展变化;另一方面,政治体系的自身结构和功能合理配置、稳定运转,体系内部各部分之间协调发展、良性运作。所以,政治稳定一般表现为国家的根本制度、基本政策的稳定,政治权力配置有效,政治体制运作正常,社会有序,政局稳定,人民对国家的认同感较强,政府能妥善协调利益关系,解决利益冲突等。什么是政治文明,首先,政治文明应包括人类政治生活中体现进步和革命的那一部分政治生活成果;其次,政治文明又表现为人类追求政治进步的过程;再次,政治文明还应包括人们在一定的时期追求的先进的政治文化和法律文化。因此,所谓政治文明是指人类政治生活的进步状态和积极成果,它既是人类社会政治发展取得的全部进步成果,又是人类社会追求政治进步的具体历史过程。它是一个与政治蒙昧、政治野蛮相对立的范畴。
53、如何理解国际政治?影响国际政治的因素有哪些?
答:“国际政治”一词是相对于“国内政治”而言的。作为学科名称,它通常与“国际关系”、“国家间政治”、“世界政治”、“全球政治”等概念通用,并且与“国际研究”相通。在国际学术界,这几个概念的使用并没有严格的界限,是可以互换的。需要强调的是,在理解和把握国际政治现象时,我们必须明确,尽管在当代国际政治活动和国际政治关系中出现了众多的非国家行为主体,但是主权国家仍然是国际政治最基本的行为主体。因为当今的国际社会仍然是个主权国家体系,在世界舞台上起主导作用的角色仍然是主权国家而不是非国家行为体。在当代国际政治中,国家关系表现得十分复杂,从类型上看,有双边国家关系、多边国家关系、集团政治关系等;从体现的内容上看,有经济关系、军事关系、外交关系、法律关系、文化关系等;从涉及的领域看,有全球性问题,诸如全球化问题、和平与发展问题、生态问题、恐怖主义问题、强权政治与霸权主义问题、国际秩序问题、势力均衡问题、难民问题等。也有区域性问题,如区域合作与冲突、边界问题、民族问题等等。国际关系的复杂性使得国际政治学一经产生就表现出了鲜明的跨学科特点。无论是作为一个学科还是研究领域,它都比政治学要宽泛得多,因而,掌握经济学、社会学、历史学、法学等,对于国际政治学都具有特别的重要性。
影响国际政治的因素是多种多样的,既有从宏观上影响世界形势及国际政治关系基本模式的因素,也有在微观上影响国际政治力量的双边或多边关系的因素。既有显性的因素,如地理环境、自然资源、科学技术等,也有隐性的因素,如时代的性质和特征、文化意识形态等。这些因素的基本状况及其发展变化主导着国际政治总体的发展。第一、地理环境。一个国家的地理环境包括地理位置、领土、领海、领空、人口数量和质量等一系列的物质形态因素。第二、时代的性质和特征。任何时期的国际政治都是一定时代中的国际政治,不存在脱离时代特征的国际政治。第三、国家利益。国家利益是决定国际政治的核心因素,是各国对外行为的基本动因,也是调整国家对外行为的根本点。第四、综合国力。国际关系的变化与发展是以一定的国家力量对比关系为基础的,任何国际关系格局总是由综合实力相对强大的国家所主导构成的。第五、文化和意识形态。文化和意识形态是国际政治中的重要因素,对国际关系也有一定的制约和影响作用。它是在一定的历史和现实的政治、经济基础上形成的思想、意识、心理、情感、道德和价值观等。第六、科学技术。科技在当今时代的迅猛发展不断地改变着世界的面貌。当今时代,科技与国际政治的互动关系越来越密切。第七、民族问题。在国际格局转换的世纪之交,民族冲突、种族纠纷和宗教纷争显著加剧,民族问题已成为当今世界动荡不安的重要根源,民族关系已成为影响国际政治和国际关系的重要变量。第八、全球性问题。全球性问题是指全球范围内全人类所面临的至关人类生存与发展,涉及人类前途与命运的共同问题,诸如和平与发展问题、能源问题、生态问题、粮食问题、人口问题、人权问题、恐怖主义问题、难民问题等问题。
54、什么是国际政治行为体?为什么主权国家是当代国际政治最基本的行为主体?
答:国际社会的各种参与者被称为国际社会的行为体,它包括政治、经济、军事、文化等各领域的跨国活动的主体。国际政治行为体,指的是国际社会中拥有自己的特殊利益,能参与对外政治活动并发挥与自己职能特性相符作用的实体,包括政治的、经济的、文化的实体和具有上述诸因素的综合体。国际政治行为体区分为主权行为体和非主权行为体,它不同于国际法行为体,不全是法的概念,不一定具备直接承受国际法规定的权利和义务的能力。国际政治行为体也不同于国际社会行为体,其范围要比国际社会行为体小。
国家是一个历史的范畴。它伴随着私有制和阶级的出现而诞生,也将随着阶级的消灭而消亡。世界上最早的国家是奴隶制国家,随后封建制国家取代了奴隶制国家。国际政治意义上的主权国家是以资产阶民族国家的产生为标志的。因为有了主权国家,才有了真正意义上的国际政治。国家之所以成为国际政治重要的行为体,关键在于拥有主权。具体地说,主权赋予国家独立的内外职能,即对国内社会和国际社会进行独立的、有组织的活动的能力。国家完整的内外职能是国家权力的内在表现和其活动的总方向,是使国家成为稳定的基本行为体的基础;主权要求国家建立庞大而又严密的由各种机构和人员组成的组织体系,即政权机构。有了严密的组织体系,才使国家在纷繁复杂的国际社会中独立、自由的活动;主权使国家产生了强大的凝聚力,有了主权,才能吸引不同民族、不同阶级的居民凝成一个坚强的整体,如果主权不完整或丧失主权,国家就会失去凝聚力变成一盘散沙,所以说,主权是国家成为国际政治最重要行为体的重要表现。在国际法上,主权国家是国际法的主体,具有独立参与国际关系的能力。主权国家参与国际法的制定,履行国际法规定的义务,享有国际法规定的权利。这是其他国际政治行为体所不能比拟的。国际社会的非政府行为体一般是由主权国家派生出来的,它们直接或间接地与主权国家相关联。